阿根廷解除16年废金属出口禁令

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禁令历史与解除背景

阿根廷政府于2024年底宣布结束长达16年的废金属出口禁令。该禁令最初于2009年由克里斯蒂娜·基什内尔政府实施，原意是保护国内钢铁产业，并限制包括铁、钢、铜及其他金属废料在内的出口行为。该禁令后续在多届政府中多次延长，直至现任总统哈维尔·米莱（Javier Milei）决定废止。

根据米莱政府负责去管制事务的部长费德里科·斯图岑内格（Federico Sturzenegger）表示，这项禁令不仅压低了本地废料价格，还抑制了回收业的发展。他在社群媒体上指出：「政府不应该利用国家权力在人为分配市场利益，禁令的取消是自由市场对抗利益集团游说的胜利。」

El presidente @JMilei ha dicho en reiteradas oportunidades que el poder del Estado no se debe usar para redistribuir arbitrariamente ingresos entre los actores de un mercado. Por ello ayer decidimos no renovar los alcances de los decretos 1040/20 y 70/23 (no confundir con DNU…

— Fede Sturzenegger (@fedesturze) January 1, 2025

禁令对市场的影响

根据斯图岑内格的说法，废金属出口禁令导致以下问题：

• 压低本地价格： 禁令抑制了废金属的市场价值。
• 回收行业受限： 许多具经济价值的回收业务无法运作。例如，废弃铜线在国际市场上需求旺盛，但因出口限制而无法进行交易。
• 利益分配失衡： 禁令使部分加工商受益，但损害了金属废料生产者的利益。

斯图岑内格认为，解除禁令将鼓励回收行业的创新与成长，为经济注入活力。

多届政府延长禁令的原因

禁令最初于2009年以180天临时措施形式发布，但随后在克里斯蒂娜·基什内尔、毛里西奥·马克里（Mauricio Macri）及阿尔贝托·费南德兹（Alberto Fernández）政府下多次延长。原因主要集中在：

1. 钢铁产业需求： 废金属作为钢铁生产的重要原料，禁令希望借此确保本地供应稳定。
2. 供应不足： 阿根廷国内结构性废料供应不足，使得出口可能影响产业链的运作。

例如，2020年的第1040号法令及2023年的第70号法令明确指出，钢铁产业需要稳定的废金属供应，以避免因出口造成的短缺。

禁令解除后，市场反应不一。一方面，支持者认为此举有助于促进回收业的发展与经济活化；另一方面，反对者担忧对国内钢铁产业的潜在冲击。

政府表示，未来将密切关注市场变化，并根据需要调整相关政策。随着禁令解除，阿根廷废金属市场或将迎来新的发展契机，但挑战仍然存在，包括如何平衡产业需求与自由市场原则。