继水公司之后 下一步将是货运铁路与核电厂私有化

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继阿根廷自来水公司(AySA)以 3,4 亿美元成功开标后,阿根廷国家政府正加速推进第二阶段国营企业股权转让与特许权释出计画。

根据财政部与非政府智库最新呈交的施政蓝图显示,米雷伊(Javier Milei)政府已将国营货运铁路 Belgrano Cargas 、国家核电公司(NASA)旗下核能发电厂以及多座大型水力与火力发电厂,列为下一波优先私有化的战略资产。

官方预期,目标在2027年底前为国家财政筹措约 15 亿美元。所有进帐将全额用于充实央行金库,以偿付 2027 年到期的外部主权债务。

此波私有化进程涵盖货运铁路系统、AMBA I高压输电网、地方水力发电厂以及核能与火力发电厂等四大战略板块。

货运铁路 Belgrano Cargas

作为阿根廷内陆农产品对接港口的核心物流命脉,官方规划将该铁路公司拆分为三部分进行 30 年期的民间特许经营招标,将现有 100 亿阿根廷披索的铁轨硬体资产、全体货运机车与车厢的所有权,全额转让给民间物流银团。

中标企业未来必须强制承担基础设施的维护责任,而国家则退居监理。

 国家核电厂(NASA)与水力发电厂股权出售

能源战略板块也将迎来大洗牌。官方已将营运 Atucha I 号、Atucha II 号与 Embalse 等三座总装机容量达 1.763 兆瓦(MW)的核能发电厂纳入出售清单。按照官方架构,国家将保留对核能燃料与核心核安全防护的黄金股否决权,但将出让最高 90% 的民营商业营运股权。

此外,包括 Alicurá、El Chocón、Cerros Colorados 及 Piedra del Águila 等租约已于日前到期的巴塔哥尼亚大型水力发电厂,也将在 2027 年第一季度正式重启民间特许权公开招标。

2027 偿债压力

财政部内部精算报告指出,2027 年阿根廷将面临高达 250 亿美元的公共债务到期峰值,其中包括 49 亿美元的财政部利息与 120 亿美元的国际私人债权人本金。

在央行净外汇存底依旧维持赤字、国家暂时无法重返国际信用市场自主融资的存量限制下,私有化预期筹集的 15 亿美元,将被官方视为减缓 2027 年第一季度资本流出压力的关键性非税收收入。

阿根廷工业与能源界分析师指出,相较于自来水公司,核电厂与货运铁路的私有化涉及更为复杂的法规与地缘政治审查。

由于 Belgrano Cargas 铁路过去曾获得中国机械设备工程股份有限公司(CMEC)的融资与设备贷款(贷款存量约 24,7 亿美元),未来招标规范书中如何处理这笔未清偿债务追索权,以及是否允许非区域内外资(如中资、欧美主权基金)竞标核能控制权,将成为 2027 年大选前夕,米雷伊内阁与国会跨党派委员会的焦点。

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