阿根廷汽车制造业审慎乐观巴西「换人做」

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阿根廷汽车制造业针对巴西总统大选第一轮投票结果的分析,表达若 10 月 25 日第二轮决选由在野党参议员波索纳洛(Flávio Bolsonaro)胜出并引发政局变动,可能为两国现行的双边汽车协定(ACE 14)重新谈判带来新的对话机会。

目前该协定预计实施至 2029 年 6 月止,阿根廷业界正评估未来如何应对两国在市场开放速度上的政策落差。

根据阿根廷汽车制造商协会(ADEFA)及相关产业机构的数据,阿根廷汽车工业高度依赖巴西市场。

出口仰赖巴西市场

数据显示,阿根廷本土汽车工厂具备强烈的外销导向,其总产量中平均有 60% 用于出口。在所有外销的车辆中,每 10 辆就有 7 辆(即 70%)以巴西为最终目的地。这项数据显示巴西总体需求的变动与关税法规,直接影响阿根廷汽车制造业的产能利用率与就业稳定。

 「管理贸易」与「自由贸易」的立场落差

在现行第十四号经济互补协定(ACE 14)框架下,两国长期透过「Flex 系数」实施汽车与零组件的管理贸易,规定双边进出口名目美元金额的平衡比例。

阿根廷私营部门的初步立场,是倾向延长并维持此一管理贸易机制,以保护本土零组件供应链与车厂分工;相对地,巴西政府与相关商会先前则持续提出应按原定时程,于 2029 年 7 月正式转型为完全的自由贸易(libre comercio)。

地缘政治与外交僵局的潜在缓解

业界高层指出,目前阿根廷总统米雷伊与现任巴西总统卢拉之间的外交关系处于低迷状态,两国互撤大使并降为代办级别,客观上限制了经贸事务的协商进度。

若波索纳洛胜出,预期将改善双边政治对话环境,重现如同 2019 年前总统马克里与大波索纳洛执政时期,在短暂选战窗口内迅速达成协定延展与 Flex 系数更新的协商模式。

然而,阿根廷主要车厂代表也强调,目前评估政策走向仍属「非常早期的阶段」。未来除了需观察 10 月 25 日决选的最终结果,还必须实质评估新政府在区域外防护关税(如对非 Mercosur 国家维持的 35% 共同对外关税)上的调整意向,以及其如何应对近期非区域内(如中国制电动车)低成本整车涌入拉美市场对区域供应链带来的实体竞争压力。

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