阿根廷公立大学系统将于5月12日（周二）在全国发动第四次全国大学大游行（Marcha Federal Universitaria），抗议米雷伊（Javier Milei）政府拒绝执行国会通过并经法院确认的《大学财政法》（Ley 27.795）。布宜诺斯艾利斯主场游行将从大学区集结后行进至玫瑰宫（Plaza de Mayo），全国其他省份同步串联。
发起单位为全国大学校务委员会（CIN）、全国大学工会阵线与阿根廷大学生联合会（FUA）。根据 CIN 数据，自 2023 年以来，中央对公立大学的拨款缩减 45.6%；教职员与行政人员两年累计实质薪资流失约 40%，工会方面形容为「近 40 年来最低水准」。
争议核心：一部被冻结的法律
大学财政法冲突的焦点是第 5 条与第 6 条，涉及薪资重整与学生奖学金补强。法律时间线如下：
- 2025 年 10 月：国会通过《大学财政法》
- 2025 年 10 月：米雷伊行使总统否决权
- 2025 年 10 月：国会推翻总统否决，法律正式生效
- 2025 年 10 月：行政部门以行政命令暂停该法适用
- 2025 年 12 月：政府试图透过《2026 年预算法》附加条款废除该法，表决失利
- 2025 年 12 月：法院首次判决大学胜诉
- 2026 年 2 月底：政府推出替代方案，不废法但修改核心条款「以维持财政均衡」
- 2026 年 3 月底：联邦行政诉讼法庭第三庭裁定该法全面有效，要求政府「立即履行」第 5、6 条
- 2026 年 4 月 17 日：国库总检察署（Procuración del Tesoro）提出特别上诉，要求中止上述两条款执行
目前行政部门的替代方案仍卡在国会，未获进展。
51% vs 12.3%：薪资缺口谈判破局
现行法律与政府替代案的最大差距在薪资：国会通过的版本要求对教职员与行政人员一次性调薪 51%，用以弥补 2023 年 12 月以来的购买力损失；政府版本则提出分三期支付、3 月、7 月、9 月各一次，合计 12.3%。
对照阿根廷央行最新《市场预期调查（REM）》预估今年全年通膨 29%，政府方案的 12.3% 调薪幅度等同于实质薪资再次缩水。大学方面指出，薪资支出占大学总预算 90%，薪资冻结即等同于系统运作冻结。
自 2024 年以来，大学部门的所有调薪幅度皆由行政部门单方面决定，工会方一律拒绝并视为「不足」。此次游行诉求之一即为恢复集体薪资谈判（paritarias）。
工会与学生喊话：「米雷伊，你不是国王」
全国大学教师联盟（Conadu）秘书长 Clara Chevalier 表示，「薪资是 40 年来最低水准」，并指控政府对大学存在「特别的狠劲」。FUA 主席 Joaquín Carvalho 称，「法律已生效、法院已裁决，政府仍无作为，这是极限情境，政府有义务保障大学继续开门的资源」。
Conadu 为 5 月 12 日游行拟定的口号为「米雷伊，你不是国王，执行法律！」（Milei, no sos rey, ¡cumplí la ley!）。
前三次全国大学游行分别于 2024 年 4 月 23 日、2024 年 10 月 2 日、2025 年 9 月 17 日举行，前两场动员规模均逾 50 万人，是米雷伊上任后最大规模的街头抗议之一。
游行前一周将有罢工串联
部分国立大学已宣布于 4 月 27 日至 5 月 2 日进行罢工，作为 5 月 12 日主游行的暖身行动。罗萨里奥国立大学校长、CIN 主席 Franco Bartolacci 表示，大学体系当前所有面向都出问题，但「最急迫的是薪资，是近几十年以来最严重的情境」。
政府至今未回应游行诉求。国库总检察署 4 月 17 日提出的特别上诉目前由最高法院审理，若获准中止第 5、6 条，等于透过司法程序延后薪资重整义务。若遭驳回，行政部门将同时面临法律义务、工会压力与街头动员三重夹击。
5 月 12 日的街头能动员多少人、能否重现 2024 年 50 万人规模，将是米雷伊第二年度任期民意基础的重要检验。
