阿根廷国立大学体系2026年5月12日(周二)发动第四次全国大游行(Marcha Federal Universitaria),布宜诺斯艾利斯主场下午17时集结于五月广场(Plaza de Mayo),全国各省市同步举行。教师、职员、校方主管、学生与校友共同要求联邦政府落实《大学财政法》(Ley de Financiamiento Universitario)、调整薪资、拨付附属医院营运经费。
预算腰斩:从0.72%掉到0.47%
根据布宜诺斯艾利斯大学(UBA)财务秘书处的数据,2023年国立大学体系预算占GDP的0.72%,目前仅剩0.47%。UBA财务秘书Matías Ruiz向当地媒体表示:「这是民主化以来最糟的预算数字。自米雷伊就任以来,大学预算实质缩减45.60%。」
薪资数字最能说明处境。占教师近七成的「单一专任」(dedicación simple)月薪介于17.7万至35.2万披索之间;「全职专任」(dedicación exclusiva)月薪则是88.5万至158.2万披索。阿根廷国家统计局公布的四口之家基本生活费用为143.4万披索,意味着只有最高阶「全职正教授」的薪水勉强高于贫穷线——而且这还没算进房租。
教师流失:两天少一个
预算压缩直接反映在师资流失。UBA各院系从2024年1月到2026年4月的离职统计如下:
- 理学院(Ciencias Exactas y Naturales):438名教师与研究员离职,平均每两天少一位教授
- 工学院(Ingeniería):自2023年起342名教授辞职
- 农学院(Agronomía):2024至2025年间逾100人请辞,多为30至40岁、拥有博士或博士后资历的研究者,转赴他国大学任职
- 兽医学院(Ciencias Veterinarias):103名教师离开,师资规模两年多缩水近20%
- 附属高中Carlos Pellegrini与Nacional de Buenos Aires:合计流失227名员工
光是这几个单位,两年半内就走了超过1,200名教职员。
社会科学院院长Ana Arias指出,学院教师人数虽未明显下降,但资深教授提前退休的情况增加,主要是「担心退休法规修改」。她形容职员的处境同样严峻:「许多人为了养家兼第二份、第三份工作,工时拉长到12小时以上,已经造成普遍的心理健康问题。」
兽医学院院长Alejo Pérez Carrera则直言:「有不少同仁领的薪水,已经不是『不够生活』,而是『不够搭公车和午餐』。」
哲学文学院院长Ricardo Manetti观察到一个结构性转变:「过去女性教师通常工作到70岁、男性也是,现在女性60岁、男性65岁就提前退休,因为怕退休制度改变。我们正在失去非常珍贵的人物。」
医院只剩45天
大学附属医院的处境更急迫。UBA旗下的临床医院(Hospital de Clínicas)与Ángel H. Roffo肿瘤研究所校方上周公开记者会直言:「情况危急,照目前的数字只能再撑45天。」
这些医院是新进医师住院培训的核心场所,同时承担大量公共医疗服务。根据UBA资料:
- 全年服务70万人次
- 平均每日近2,000名病患
- 2026年至今联邦政府未拨付任何一笔营运费
按《大学财政法》规定,这笔款项应由联邦政府转拨。
公立大学的社会流动意义
大学提供的数据显示这场危机影响的不只是学术圈:2026年UBA新生中,59.5%是家中第一代上大学;2024年毕业生中,57.6%同样是家里第一个拿到大学文凭的人。
三场大游行的延续
本次是米雷伊执政以来的第四次全国性大学游行:
- 2024年4月23日:第一次全国大游行,被视为米雷伊政府上任后规模最大的街头动员之一
- 2024年10月:第二次游行,围绕《大学财政法》遭总统否决
- 2025年:第三次游行,持续要求预算落实
- 2026年5月12日:第四次游行,主诉求扩大至附属医院营运经费
政府立场与后续
截至发稿时间,玫瑰宫尚未对本次游行做出具体回应。米雷伊政府过去对大学预算的论述聚焦于「审计透明度」与「财政盈余(superávit fiscal)优先」,2024年曾两度否决《大学财政法》。
本次诉求重点除恢复薪资与运作经费,还包括兑现法律规定的拨款义务。校方在公开声明中强调,附属医院45天的营运倒数已使议题从预算政治转为公共卫生风险。观察人士将持续关注政府是否在游行后释出协商讯号,以及医院营运费拨付的具体时程。

