公立大学5月12日玫瑰广场第四次大游行 吁米雷伊执行融资法

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阿根廷公立大学系统将于5月12日下午5时玫瑰广场(Plaza de Mayo)发起第四次大学联邦游行,要求政府立即执行第27,795号大学融资法并恢复薪资水准。

发起单位包括全国大学校长会议(CIN)全国大学工会阵线阿根廷大学生联合会(FUA)。当地媒体报导,游行将以首都为核心,多个城市同步动员。

为什么现在又上街

冲突核心是米雷伊(Javier Milei)政府拒绝执行已生效的融资法。该法于2025年10月经国会通过,总统发动否决后又被两院以高票推翻。10月行政部门以行政命令暂停实施,12月试图透过2026年预算条款废除,因票数不足未过。

司法部门则站在大学这边。3月底,联邦行政诉讼法院第三庭裁定该法继续有效;上个月法院再次要求政府「立即执行」第5条与第6条——也就是薪资调整与学生奖助金条款。4月17日,国家财政检察署提出非常上诉,要求暂停这两条。

CIN主席、罗萨里奥国立大学校长法兰科·巴托拉奇(Franco Bartolacci)指出,目前大学经费仅占GDP的0.4%,是史上最低水位。「即便执行融资法,也仍处于历史最低点。」

数字差距:51% vs 12.3%

薪资是最尖锐的争点。

国会通过的版本要求对教职员与行政人员调薪51%,用以补回2023年12月以来的购买力流失。执政方在2月底提出的替代版本则仅给12.3%,分3月、7月、9月三期拨付。

参考点是央行市场预期调查(REM):今年通膨预估29%。换言之,官方提案的调幅连通膨一半都不到。执政方版本至今未在国会推进。

医院已经在缩手术

大学体系下的公立医院首当其冲。安赫尔·罗福肿瘤研究所(Instituto de Oncología Ángel Roffo)所长罗克萨娜·德尔阿吉拉(Roxana del Águila)接受访问时警告,11万名病患的治疗连续性受到威胁。

「截至今天我们还没收到2026年预算,而且预算被冻结,沿用2025年的数字,名目上等于减薪。」Roxana表示。她进一步指出,若6周内情况没有改善,瘫痪将是全面性的——部分医院已经开始减少手术排程。「我们治疗的是癌症病患,无法跟病人说我们不收。」

诉求清单

大学工会方面,2024年起所有薪资调整都是政府单方面决定,工会以「不足」为由拒绝,集体谈判(paritarias)始终未召开。

发起方在影片中向米雷伊喊话:「我们已经游行过、捍卫过公立、免费、卓越的教育,而且赢了。但他们选择不听。没有人应该凌驾于法律之上。」

对峙时间线

  • 2025年10月:国会通过大学融资法
  • 2025年10月底:总统否决遭国会推翻;行政命令暂停实施
  • 2025年12月:第一份有利大学的司法判决出炉;政府试图以2026年预算条款废除融资法,票数不足
  • 2026年2月底:执政方提替代版本,调薪幅度12.3%
  • 2026年3月底:联邦法院第三庭确认融资法效力
  • 2026年4月:法院再令立即执行第5、6条
  • 2026年4月17日:财政检察署提非常上诉
  • 2026年5月12日:第四次大学联邦游行(Plaza de Mayo)

部分媒体强调此次动员是继前三次大游行后规模最大的一次集结,另有报导着重在司法判决与行政部门对抗的宪政层面。双方对于「该不该执行」一个已经三度过关的法律,至今没有交集。

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