阿根廷正在走向成為『世界舊衣垃圾場』

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2025 年以來,阿根廷整體進口量大增,年內進口成長約 26,8%,遠高於出口成長 9,5%,紡織、成衣、鞋類、玩具、金屬加工等產業首當其衝。

阿根廷現在真的在大量進口「二手衣」,而且規模大到讓紡織業、環保團體都開始問:這國家是要走向「世界舊衣回收場」還是怎樣?

阿根廷過去是「禁止舊衣進口、保護本土成衣」,現在變成「歡迎大量便宜舊衣入境」,本地紡織業瞬間覺得自己被丟進二手拍賣場。

關鍵在於:原本禁止舊衣進口將近 30 年的規定在 2022 年到期沒續、加上現政府全面放鬆貿易管制,結果 2025 年一下就湧進 3.521 公噸的進口舊衣,相當於大約 200 輛卡車的「外國人不要的衣服」。

單單 2025 年 10 月份就進口了 1.067 公噸的舊衣:

2025 年以來,阿根廷整體進口量大增,在這波開放中,最惹眼的新來者就是「ropa usada(二手衣)」:以前幾乎完全禁止,現在被大量放行,國內成衣業形容這是「從零直接衝到恐怖數字」的變化。

政府的論點是:透過開放進口壓低櫥窗價格、幫助對抗通膨;但產業界的吐槽是:這是將整個產業拿去當犧牲品,還附贈公共衛生與環境風險。

1999 年起,阿根廷就有明文禁止進口二手衣的規定,理由包括:

  • 公共衛生風險(可能帶入細菌、病毒、污染物)
  • 影響本國紡織與成衣產業
  • 環境與廢棄物管理問題。​

這項禁令後來多次續延,最近的一次是 2017 年的第 333/2017 號總統令(Decreto 333/2017),再延長五年,到 2022 年 12 月屆滿(只排除捐贈給政府機構的舊衣)。

2022 年底,禁令到期後政府沒有再續命,但海關透過「參考價值」、「紅色通道」等進口管制機制,實務上依然讓舊衣難以進來。

2025 年,新政府全面放鬆進口審查與價值管制,結果原本被「間接卡住」的二手衣,一下子就衝進來成為市場上的新主角之一。

所以現在局面是:

法律上已沒有「禁止進口舊衣」的特別禁令,管制鬆綁後,二手衣進口變成合法又相對容易的生意。

阿塔卡瑪沙漠的前車之鑑

根據阿根廷成衣工業公會(CIAI)這波舊衣潮不是憑空冒出,而是接上了一個早就存在的「全球二手衣物流鏈」,而其拉美樞紐就是隔壁的智利。

2021 年,聯合國與多份報告指出,智利是全球第 4 大二手衣與滯銷服飾進口國,也是拉美第 1 名,主要貨源來自中國、美國、南韓等國。

約 40% 進口到智利的二手衣在當地賣不掉,最後堆上著名的「阿塔卡瑪沙漠垃圾山」,形成一整片彩色衣海,裡面多半是含大量合成纖維與化學物質的快時尚衣物,對環境造成長期污染。

根據 CIAI,現在阿根廷進口的二手衣 近 90% 是從智利以卡車運入,其中 約 84% 走胡胡伊(Jujuy)海關入境,最終主要流向的是布宜諾斯艾利斯大都會區,尤其是平價服飾市場與非正式通路。

這樣一來,阿根廷就不只是「買便宜舊衣」而已,而是實際接上了那條通往阿塔卡瑪沙漠衣物垃圾山的全球廢棄鏈條——只差還沒在潘帕斯草原上堆出自己的「衣山」。​

CIAI 指出,這些衣服現在「幾乎不經衛生檢驗就入境」,有些甚至是別國直接丟棄的庫存或廢棄品,民眾多半只看到「超便宜」,卻不知道背後是否經過任何衛生程序。

聯合國已提醒智利:若政府不規範進口品質,只讓真正耐用、可再利用的衣物進來,而是放任大量低價垃圾衣入境,最後就只會得到一座更大的「紡織垃圾山」。阿根廷現在剛好站在「要不要重演這一幕」的十字路口上。

CIAI 因此公開問了一句頗具殺傷力的問題:

阿根廷是不是正在走向成為『世界舊衣垃圾場』?

Increíble: por qué Argentina ahora importa ropa usada y está en riesgo de ser el "basurero" del mundo
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