50亿金援能否先放款?美国财长还在犹豫

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阿根廷政府正积极争取美国提供的一项关键金融援助,一心想在即将到来的选举前秀一下肌肉。

据消息透露,美国财政部正评估是否向阿根廷中央银行提供首批 50 亿美元,作为先前宣布 200 亿美元货币交换协议(SWAP)中的第一笔款项。不过,具体支付时间仍尚未决定,美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)采取谨慎态度,不希望重演 2018 年国际货币基金组织(FMI)对前总统马克里(Mauricio Macri)的援助未达成政治目标的历史。

美国财政部考量过去经验,深知若政治不稳定,提前放款的效果有限。因此,他计划依据阿根廷与债券持有人的债务到期情况,分批释出资金。阿根廷接下来的主要还款压力将落在 2026 年 1 月,届时需偿还约 40 亿美元旧有债券本金。

但阿根廷现任政府的希望是:能在 10 月 26 日选前提前获得部分资金释出,以展现财政实力并强化外部支持信号,尤其在美元汇率压力大、外汇存底急需补充的关键时刻。政府官方表示,「市场有记忆」,来自华盛顿的具体援助将巩固信心、平息市场预期。

此事同时牵涉技术与政治层面,若美国决定释放 50 亿美元资金,资金将注入中央银行,实际使用由经济部负责。但这带来技术难题,因米雷伊政府反对利用「非转让性短期票据」(Letras Intransferibles )的机制,这是传统中央银行转资给财政部的工具,目前尚无其他替代方案来调动这笔资金而不影响外汇存底。

近期中央银行存底增加约 3 亿美元,被市场视为来自财政部购汇及美国支持的助力。政府期待与美国的协议不仅涉及货币交换,还包括额外贷款和可能购买阿根廷债券,构成较全面的金融支持方案。

米雷伊(Javier Milei)阵营承认,提前放款无疑是一个政治性的手段,能彰显美国对政府的支持,强化政府国际背书,但美方持谨慎态度,深知选前投美元于政治反响,须审慎评估。技术团队间仍在积极协商,若年底前放款,可作为协议「存活证明」,并为市场提供信心。但华盛顿是否敢承担选举政治风险,或会等选后再行动,是最大变数。

眼下,阿根廷政府靠财政部购汇和农产品出口收入撑住汇率,等待美国的进一步支持。中短期内,这次货币交换协议是强化外汇存底与保证 2026 年债务还款的关键,也将成为米雷伊在选前的重要政治资本。

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