经过一年半以上的停工后，阿根廷国家政府于本周五（7/18）签署了一份备忘录，以重新启动阿根廷南部．圣克鲁斯省的水力发电大坝工程。签下这纸协议后，将促使中国银行开始筹措资金拨款复工。
第一阶段计划先恢复 Jorge Cepernic（前省长）水坝的工程，同时将继续评估另一座电厂 Néstor Kirchner （前总统）大坝的工程，决定后者的未来。
这份备忘录是在国家能源公司（ENARSA）签署，参与者包括内阁首席长官 Guillermo Francos 、圣克鲁斯省省长 Claudio Vidal、能源相关单位代表及负责施工的联营体（UTE）成员代表。
国家官员于其社交媒体表示：「我们签署了这份文件，将允许重启前任政府因分歧与停付等原因，而中止的工程。」此举旨在建立合作框架，以便于年底前恢复施工，并取得中国银行的金融支持，继续由国营企业 ENARSA 实际执行工程。
Luego de meses de trabajo conjunto, hoy se ha firmado un acuerdo entre ENARSA y la empresa china Gezhouba para reactivar las obras de las represas de Santa Cruz. La primera en reiniciarse será la Jorge Cepernic, que generará miles de puestos de trabajo directos e indirectos, y… pic.twitter.com/J73YYmn4XD
— Guillermo Francos (@GAFrancosOk) July 18, 2025
备忘录（memorándum ）的签署是重启沟通的渠道，也是重新启动该能源项目的第一个正式步骤，文件中订定了基本原则、承诺与时间表，为下一阶段合约铺路。虽然此举尚未意味着工程马上复工，但允许启动行政程序，申请中国金融机构的新拨款，这申请的手续是由阿根廷经济部负责。
同时，ENARSA 也与由中国葛洲坝集团（Gezhouba）、Eling 能源公司及 Hidrocuyo 组成的联营体（UTE），正就第 12 次补遗协议（adenda 12）的内容草拟技术与合约细则。
与会人士指出，协议目标是确保工程顺利运作，但仍然有一部分的问题待解决。
中国的融资与施工计划
本次工程重启符合政府政策，即仅推动获得外部资金保障的公共工程，无需国库支出。
这些水坝的建设，其 100% 的融资是由中国银行集团提供，且采取「对照认证支付」的方式拨款。
政府强调，尽管米雷伊总统认为，国会近期通过的法案，可能打破财政盈余，正寻求支持加以抵制，而不枉过去数月与圣克鲁斯省省长 Claudio Vidal 多次会谈终于签约。
不过目前这笔外汇收入的时间表尚待确定，财政部将于未来数月内公布。阿根廷此时正值大豆收割季结束（农产外汇结算变少），外部融资引入将更为关键，特别是在国会选举前夕，许多投资人的组合都更倾向美金化的势头加剧。
施工计划中，第一阶段的重点集中在进度已有 42% 的 Jorge Cepernic（前省长）水坝，而发电能力最大的另一座电厂 Néstor Kirchner （前总统）大坝仍在评估中。后者工程完成度约 20%，国家正考虑由联营体（UTE）基于 2019 年大坝原坝体地滑问题的调查结果，而提出的设计调整建议。此外，连接两座电厂的高压输电缆舖设进度约 8%。
工程重要性
该项目于2014年签约，原订工期为五年。
从 2023 年 12 月开始，这两座水坝的建设工程就几乎全面停摆，目前仅有维护与基础设施保养工作。去年 11 月逾 3000 名工人减至目前由联营体只剩大约 120 名员工维持现场作业。预计若工程恢复，将视融资情况与工程状况逐步增加人力。
据不愿透露姓名的业界消息，中国可能拨付 7,5 亿美元，并创造约 2000 个就业机会。这两座水坝若能完工，将提供大约 15% 的可再生能源供应，对面临能源挑战的阿根廷至关重要。
随着春季到来，施工的最重要「产能旺季」展开，中国已在此项目投入近19亿美元资金。整体工程总估值为 47,5 亿美元，投资款的回收将依赖水坝电力生产。
