阿根廷政府决定暂缓将液化天然气(GNL)进口业务私有化的计画,今年冬季供气仍由国营企业Enarsa负责采购与物流。官方消息来源指出,此决定与中东冲突推升国际能源价格、市场波动加剧有关。
根据当地媒体引述政府消息,经济团队认为「现在不是批准可能增加系统成本的操作时机」,尤其阿根廷正在减少对 GNL 的依赖。不过官方强调策略方向不变:「我们仍坚信要将这项业务私有化,推进一个具竞争力、透明且能显示真实能源成本的机制。」
招标卡在价差不到 1%
这场招标自 2 月启动,最后进入决赛的两家公司为西班牙的 Naturgy 与石油巨头 Trafigura(在阿根廷经营 Puma 加油站品牌)。两家报价差距极小:Naturgy 开出每百万 BTU 4.50 美元,Trafigura 报 4.57 美元,价差不到 1%。
第一轮中 Trafigura 报 4.91 美元、Naturgy 4.95 美元,仅差 0.04 美元,触发招标文件的同分决胜机制。上周进行的第二轮依然难分轩轾。在此背景下,能源国务秘书处延后最终决标,宣布重新审查「成本与条件」。
中东战火推高价格
招标期间,国际现货 GNL 价格从 2 月起翻倍上涨。阿根廷官方能源部门指出,涉及美国、以色列与伊朗的武装冲突升级后,GNL 现货价飙到每百万 BTU 22 美元。3 月油气价格一度触及四年新高,4 月虽因脆弱的停火协议小幅回落,但仍高于 2025 年水准。
能源经济学家 Juan José Carbajales 估算,2026 年冬季采购 GNL 总金额可能达 14 亿美元,几乎是去年的两倍。成本暴涨主因是中东危机不仅推高价格,也让国际市场上可用的货源与船舶调度更加紧张。
采购量与过往比较
阿根廷今年冬天预估需要 20 至 24 艘 GNL 船,单价约每百万 BTU 20 美元。对照 2025 年进口 27 艘、均价约 15 美元,2024 年 28 艘,2023 年 30 艘,船数虽下降但单价上扬,整体支出反而飙升。
Enarsa 已着手安排 5 月首两艘船到港,赶在冬季低温前入库。相关媒体先前报导,这家国营企业有近 20 年操作 GNL 进口的经验,是此次接手的主因。
为何仍需进口
第一季阿根廷能源贸易录得 24.05 亿美元顺差,创历史新高,但冬天仍离不开进口 GNL。原因不是资源不足,而是结构性因素:住宅暖气需求在寒季暴增,而从产地巴卡穆尔塔(Vaca Muerta)到消费中心的输气与储气基础设施容量有限,无法全部内部调度。进口的 GNL 在 Escobar 终端再气化,作为补足系统缺口的保险。
过去阿根廷国家以每百万 BTU 15 至 17 美元的国际价进口 GNL,转售到国内市场时由国家补贴约 2.7 美元的价差。米雷伊政府原本想终结这类公共介入。
今年能源秘书处也改变了咨询方式,首次直接询问配气公司的进口需求,略过过去由 Enarsa、输气业者与 ENARGAS(国家天然气管制局)共同参与的流程。此举是为了在国际波动与中东战火压缩供给的情况下,快速确定进口量。
避免断气是底线
尽管 Perito Moreno(前基西纳)天然气管扩建完工、巴卡穆尔塔产量续创新高,进口 GNL 占冬季供给比重逐年下降,但关键管线工程延宕,让 Escobar 再气化船仍是用电尖峰、寒流来袭时避免断气的必备设施。
2024 年 5 月与 7 月,阿根廷就曾因气源吃紧,切断 GNC(压缩天然气)加气站与部分签有「可中断合约」工业客户的供气。这类合约允许业者在气源紧张时被优先断供,换取较低基本费率。政府此次加快采购,也是要避免类似状况重演。
私有化计画并未终止,官方说法是「预计 2027 年实施」,今年先由 Enarsa 过渡,直接承担船期协调、库存管理与终端操作等商业风险。

