延宕多年的南部水坝工程迎来曙光了吗?

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随阿根廷政府与中资联营企业(UTE)达成初步共识,延宕多时的阿根廷南部圣克鲁斯河(río Santa Cruz)水坝工程进入复工准备期:Néstor Kirchner – Jorge Ceperic 两座大型发电站停工已逾两年。

阿根廷政府与中资联营企业(UTE,包含中国葛洲坝集团)的谈判有了新进展。根据阿根廷南部的地方媒体《TiempoSur》证实,虽然双方互动频繁,但下周预计签署的文件并非最终的第 12 号增修条款(补遗十二,Adenda 12)。

如今虽然谈判有进展,但距离那个最终的《补遗12》协议正式签署还差得远。这份《补遗12》的协议文件,将重整发电站的融资条件,并接受多年延宕累积的额外成本。

  • 中资联营企业是指「企业临时联合体」又称联营体(UTE)由中国国营的葛洲坝(Gezhouba)再加上阿根廷的公司 Eiling 和 Hidrocuyo 临时组成,并从一开始就参与水坝建设。

虽然总统府特意放出风声说:哈维尔·米莱(Javier Milei)总统已经批准了要跟中国签下《补遗12》协议,准备释放圣克鲁斯河水坝的融资。

但参与联营体(UTE)跟业主(ENARSA)谈判的消息人士透露,真正的《补遗12》其实还得再等等。因为专案还有许多的关键点,国家政府还没认帐,而那些都是联营体(UTE)一直在争取的项目。

具体来说,联营体(UTE)承认最近几周谈判有进步,但要想让工程能够正常开展,还得花不少时间。需要米莱总统点头背书,是因为水坝建设的主人是国家,所以得把管理责任转给其他单位(业主),也就是 Energía Argentina S.A.(阿根廷能源公司,ENARSA)。

联营体(UTE)的人强调,「总统已经批准」的消息听起来其实更像是新闻噱头,据他们澄清说签的只是几张协议。但还没轮到真正的《补遗12》,因为那是份超厚的文件,得一条一条谈。现在还有好多事没敲定。

他们另外解释,已经签的是一些特定的讨论议题,或是特定事件的理解备忘录。当然这些文件能够缩短一些时间,但要搞清楚的是:去年 7 月就已经签过一次「理解备忘录」,说要解决那些问题;而这回签的其实还是「过渡性协议」,只是又再确认一遍。

Union Transitoria de Empresa (UTE) 意为企业临时联合体,是一种合同制的合作形式,通常用于特定项目(如大型公共工程、服务或供应招标)。多家公司共同合作执行特定任务,项目完成后即解散,且各成员在法律上保持独立。它在阿根廷等国常用于共同竞标。

根据《TiempoSur》的消息,这份新的「过渡性协议」主要是承认因地质问题造成的位移所带来的额外成本,加上国家积欠的一些债务。双方同意给联营体(UTE)大约 2,5 亿美元的经济补偿,以弥补停摆多年的超支。

阿根廷能源公司(ENARSA)与中方代表在布宜诺斯艾利斯进行了多轮高层会议。目前的共识是先签署一份「过渡性协议」,以确保资金能优先拨付给停工期间维持设备安全的最低人力。

这些安排能让联营体(UTE)更有把握重启工程。但根据消息人士透露,这些文件原本要在二月底签,现在又延到了三月初。而且尽管有签约动作,但大规模复工预计要等到 2026 年第二季,待融资拨款正式到位后才会开始。

Represas río Santa Cruz: Qué se firmará realmente la próxima semana

 

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