閣揆波塞（Nicolás Posse）在國會面對參議院的質詢，回應的官方說法真能代表新政府的立場嗎？

閣揆在參議員的面前說：「政府的決定是完成聖克魯斯河水電站的建設。」讓許多媒體熱情高漲的報導，水壩工程即將重啟，甚至預告等寒假過去就要復工？但卻沒有說明資金從哪來？對於工程真正的困難也絕口不提。

聖克魯斯省的媒體 OPI 於是做了一番調查，就是想確定閣揆波塞（Nicolás Posse）是不是說真的？但現實的情況，恐怕與那些文宣相去甚遠，所謂的「好消息」怕只是對官方公告的斷章取義。

閣揆波塞（Nicolás Posse）在國會的發言，冷靜分析就可以解讀出官員說的話，其實更多是帶政治性的，而非具體回應這個敏感問題。

官員表示，阿根廷政府和中國之間的「正在進行談判」，阿根廷能源公司 ENARSA 正在協商 UTE 所提出的索賠問題，這些問題明明一直沒有解決，卻讓人們開始懷抱希望，工程可望在合理的時間內復工？

 OPI 媒體主觀的解讀

正如閣揆波塞（Nicolás Posse）所說的條件，其實沒有肯定什麼或是確認的事情，所謂的「Enarsa（代表國家的業主）正與 UTE（建商聯營體） 談判」，並要求制定一個符合現實且可執行的工程進度表，以便根據工程的里程碑來驗收，並在資金合同結束前完成項目。這些話表明，「得先提出一個具體的、切實可行的施工計劃，工程才能重新開始。」

再換句話說，從政府的消息人士了解的情況，Enarsa 新任當局提出的問題是，工程總預算接近 50 億美元，在已經投入超過 20 億美元的情況下，工程進度卻僅僅 30%；而且在過去的 10 年來，缺乏一個現實可行的施工計劃和有效的階段性實施計劃，如此情況下，工程不可能順利推行。

高層的消息來源，還透露妨礙水壩項目進展的其他問題。其一是中國方面的要求，中方對於阿根廷政府和構成聯營體（UTE）的阿根廷公司迄今為止在管理這 “Cóndor Cliff-La Barrancosa” 兩座水壩的行政和執行方式非常不滿。

中國銀行也要求阿根廷政府先做到一系列條件，簽下補遺協議，才肯再發放 5 億至 10 億美元的增補貸款。可正當阿根廷政府嘗試著想滿足時，才發現一場金融大災難：2023 年 12 月之前投入的資金與實際完成的工程進度之間的關連，根本就對不上。

消息人士，即使在最好的情況下，真能夠再解凍 3 億至 5 億美元的資金，這些資金中能真正用於工程投資的部分也很少，因為大部分資金得先支付 UTE 的累積欠款和未清的義務，而這些欠款和義務的不透明性更導致了行政和執行上的延誤；尤其是在阿根廷政府換屆後，阿根廷能源公司（Enarsa）發現了各式各樣的違規情況，目前正在評估如何在今年內解決這些問題。

只有在中國銀行分階段解凍 10 億美元的新貸款的情況下，這一項目的建設才能真正順利開工。但問題不僅於此，還面臨另一些大家都想迴避碰觸的問題。

大家都絕口不提的真實情況

阿根廷政府正遇到的問題在於：如何說服中國資方繼續投資這個項目？這需要重新評估的，主要是因為在離卡拉法特冰川（El Calafate）最近的那座水壩建設地點，也就是 Cóndor Cliff 的地方發現了地質問題。

儘管進行了混凝土填充以鞏固基礎安全，但 Cóndor Cliff 這座大壩在技術上仍受到嚴重質疑，唯一可行的選擇是將工程向上游移動約 20 公里，但這也遭到了多方面的抵制。

之前的政府將這個嚴重的技術問題當成國家機密，建商 UTE 則配合保持沉默。工程進展緩慢的原因之一，正是技術和環保上無法達標，以及中國資方也對是否應該在原址繼續建設存在質疑。

阿根廷政府的拑制

米雷伊政府（Milei）透過閣揆波塞（Nicolás Posse）雖然說著打算繼續這些工程，但米雷伊在競選期間可是言之鑿鑿說過要暫停所有的工程。

但當他上任後了解到與中國的合同和被保密的條款，以及欠下的人民幣債務和需要遵守的條件時，他才發現這個項目根本「大到不能倒」；因此，他決定先不說完全停工，轉而要求建商 UTE 先滿足與工程的重啟有直接關連的一系列條件。

然而，米雷伊政府（Milei）愈是深入了解建商 UTE 在行政、執行和運作情況後，更發現了當中所存在的腐敗、因人員、國內外供應商的利息而不斷增加的巨大債務，以及在該大型水利項目中的執行問題、延誤和投入與建設之間顯著的不符之處。

阿方政府得出了兩個結論：不能永久停止這個項目，又不可能一停就停四年，因為這個能源項目牽涉到雙邊金融和合同承諾；只是，政府也不打算按照 2015 年以來的模式繼續這個項目。

在分析過後，阿方政府決定從現在開始，要想重啟這個項目，需要透明化執行過程，並要求建商 UTE 遵守一系列條件，這是重啟這個項目的前提。

總的來說，閣揆波塞（Nicolás Posse）給參議院的回答，只是輕描淡寫的政治宣言，只是表明工程不會完全停止，卻並未給出具體的重啟日期。顯然，真正影響項目持續性的問題也沒有被公開。

政府當局首重的目標則是保持社會穩定，安撫工會情緒。這一點在聖克魯斯省省長 Claudio Vidal 的競選過程就十分強調，捍衛這些地方上的爭議項目，也能提昇他的話語權。