阿根廷政府決定暫緩將液化天然氣(GNL)進口業務私有化的計畫,今年冬季供氣仍由國營企業Enarsa負責採購與物流。官方消息來源指出,此決定與中東衝突推升國際能源價格、市場波動加劇有關。
根據當地媒體引述政府消息,經濟團隊認為「現在不是批准可能增加系統成本的操作時機」,尤其阿根廷正在減少對 GNL 的依賴。不過官方強調策略方向不變:「我們仍堅信要將這項業務私有化,推進一個具競爭力、透明且能顯示真實能源成本的機制。」
招標卡在價差不到 1%
這場招標自 2 月啟動,最後進入決賽的兩家公司為西班牙的 Naturgy 與石油巨頭 Trafigura(在阿根廷經營 Puma 加油站品牌)。兩家報價差距極小:Naturgy 開出每百萬 BTU 4.50 美元,Trafigura 報 4.57 美元,價差不到 1%。
第一輪中 Trafigura 報 4.91 美元、Naturgy 4.95 美元,僅差 0.04 美元,觸發招標文件的同分決勝機制。上週進行的第二輪依然難分軒輊。在此背景下,能源國務秘書處延後最終決標,宣布重新審查「成本與條件」。
中東戰火推高價格
招標期間,國際現貨 GNL 價格從 2 月起翻倍上漲。阿根廷官方能源部門指出,涉及美國、以色列與伊朗的武裝衝突升級後,GNL 現貨價飆到每百萬 BTU 22 美元。3 月油氣價格一度觸及四年新高,4 月雖因脆弱的停火協議小幅回落,但仍高於 2025 年水準。
能源經濟學家 Juan José Carbajales 估算,2026 年冬季採購 GNL 總金額可能達 14 億美元,幾乎是去年的兩倍。成本暴漲主因是中東危機不僅推高價格,也讓國際市場上可用的貨源與船舶調度更加緊張。
採購量與過往比較
阿根廷今年冬天預估需要 20 至 24 艘 GNL 船,單價約每百萬 BTU 20 美元。對照 2025 年進口 27 艘、均價約 15 美元,2024 年 28 艘,2023 年 30 艘,船數雖下降但單價上揚,整體支出反而飆升。
Enarsa 已著手安排 5 月首兩艘船到港,趕在冬季低溫前入庫。相關媒體先前報導,這家國營企業有近 20 年操作 GNL 進口的經驗,是此次接手的主因。
為何仍需進口
第一季阿根廷能源貿易錄得 24.05 億美元順差,創歷史新高,但冬天仍離不開進口 GNL。原因不是資源不足,而是結構性因素:住宅暖氣需求在寒季暴增,而從產地巴卡穆爾塔(Vaca Muerta)到消費中心的輸氣與儲氣基礎設施容量有限,無法全部內部調度。進口的 GNL 在 Escobar 終端再氣化,作為補足系統缺口的保險。
過去阿根廷國家以每百萬 BTU 15 至 17 美元的國際價進口 GNL,轉售到國內市場時由國家補貼約 2.7 美元的價差。米雷伊政府原本想終結這類公共介入。
今年能源秘書處也改變了諮詢方式,首次直接詢問配氣公司的進口需求,略過過去由 Enarsa、輸氣業者與 ENARGAS(國家天然氣管制局)共同參與的流程。此舉是為了在國際波動與中東戰火壓縮供給的情況下,快速確定進口量。
避免斷氣是底線
儘管 Perito Moreno(前基西納)天然氣管擴建完工、巴卡穆爾塔產量續創新高,進口 GNL 占冬季供給比重逐年下降,但關鍵管線工程延宕,讓 Escobar 再氣化船仍是用電尖峰、寒流來襲時避免斷氣的必備設施。
2024 年 5 月與 7 月,阿根廷就曾因氣源吃緊,切斷 GNC(壓縮天然氣)加氣站與部分簽有「可中斷合約」工業客戶的供氣。這類合約允許業者在氣源緊張時被優先斷供,換取較低基本費率。政府此次加快採購,也是要避免類似狀況重演。
私有化計畫並未終止,官方說法是「預計 2027 年實施」,今年先由 Enarsa 過渡,直接承擔船期協調、庫存管理與終端操作等商業風險。

