阿根廷政坛近期提出一项大胆的行政区划改革提案。
前布宜诺斯艾利斯省参议员、前圣米格尔市（San Miguel）市长 Joaquín De la Torre 抛出他筹备长达五年的「大布宜诺（Conurbano）与布宜诺斯艾利斯省分离计画」。
该计画主张将现有大布都会区的 27 个行政区（Municipio） 彻底剥离布宜诺斯艾利斯省管辖，不组建新省分，而是转型为 27 个独立的「联邦直辖区」。新制核心为取消省长与省议会架构、免除省级营业税（Ingresos Brutos），并改由联邦国家宪兵（Gendarmería）及海岸巡防队（Prefectura）直接进驻维持治安。
布宜诺斯艾利斯省现分成 135 个行政区（partidos），若这 27 个行政区脱离，就只剩下 108 个行政区。
前 San Miguel 市长指出，大布都会区（Conurbano）拥有超过 1,200 万人口，但长期因布省政府的低效与层层官僚体制陷入发展停滞。
升级为「直辖市」
这 27 个行政区脱离布省后，其法律地位将等同于 1994 年修宪前的布宜诺斯艾利斯「旧联邦首都」模式。
该地区不再设立「大布省长」或任何省级民意代表，行政权全面交还给各区民选的地方市长（Intendentes），由市长直接向联邦中央政府对接报告。
边界重划（ 108 区vs 27 区）
这份计画是以省道 6 号（Ruta Provincial 6）为界，使其功能如同将布市（CABA）和 GBA 分隔的环城公路（General Paz 大道）一样，成为切割都市与内地的新边界。
分离后，大布都会区（AMBA）转型为 27 个直辖区；而原布宜诺斯艾利斯省则保留剩余的 108 个传统农业与内地行政区，其人口与经济规模仍与科尔多瓦省（Córdoba）或圣大非省（Santa Fe）相当。
取消毛利税（Ingresos Brutos）打造经贸特区
经济结构的彻底减税，被视为这项计画的核心亮点，计划是以「大布专属 RIGI（大型投资激励方案）」，让 27 个直辖区全面取消布省最具争议的「营业毛利税（Ingresos Brutos）」、汽车牌照税（Patentes）与省级不动产税。
地方中小企业与商家免除上述高昂省税后，公立学校教师薪资、基础建设预算，将直接由联邦国家预算与全新的直接税收分配机制（Coparticipación）进行拨款支援。
前 San Miguel 市长预估，由于消灭了省政府对该区高达 70% 人口的行政冗员与官僚开销，长期而言反而能大幅削减公共支出。
让宪兵接管黑帮重地
针对 Conurbano 地区长期以来最棘手的毒品贩运、治安败坏与医疗崩溃问题，计画提出了大刀阔斧的重组手段，撤除恶名昭彰且常涉入地方丑闻的布省警察（Policía Bonaerense），将全面撤出这 27 个直辖区，改由军警进驻。
街道防务与治安防线将全面移交给国家宪兵（Gendarmería Nacional）与国家海岸巡防队（Prefectura）等联邦武装力量，并由各直辖市建立功能单一的「基层地方民警（Policía Municipal）」作为辅助。
医疗资源也能重组
现行的省立医院将全面下放由各区地方市政府直接经营（负责基层门诊与急诊）；而高难度的重症医学中心（如著名的 Posadas 医院和 El Cruce 医院）则收归联邦国家卫生部直管，并计画在北部再加盖一座国家级高复杂度总医院。
公车路线原本编号在 200 至 500 号之间、横跨两区以上的「省级公车路线」，将全面收归联邦国家交通部统一纳管与核发补贴。
有多大的可能性实现？
事实上，这项被部分政论家视为疯狂的计画，在法律层面上必须跨越极高的门槛。它必须同时获得布宜诺斯艾利斯省议会（Legislatura Bonaerense）的一致通过，以及联邦国会（Congreso de la Nación）的立法接管核可。
目前，该案已引发阿根廷政坛的强烈反弹：激进公民联盟（UCR）与反对派，以 Nicoletti 等 Radical 党内大佬为首的阵营公开痛批此案。他们讽刺该提案「逻辑错乱」、「因为省级医疗办不好就拱手送给中央，因为治安不好就解散警察，这不是去官僚化，这叫作逃避责任的『国土割让』。」
现任省长基西洛夫（Axel Kicillof）也发表声明坚决反对任何分裂布省资源、削弱地方联邦主义的行政企图。
Cómo es el plan para separar al Conurbano de la provincia de Buenos Aires: 27 municipios sin gobernador, quita de Ingresos Brutos y custodia de Gendarmería
