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大眾零售業長期存在高比例「不報稅的營運」活動(Informalidad)。為此 ARCA(前 AFIP)針對超市、分散式中小型零售商、自營 autoservicios 與鄰近社區型自營超市的稽查邏輯,將做出根本性轉變。
根據阿根廷聯合超市協會(ASU)與業界最新估算,該零售區塊的非正式經濟比例高達 50% 至 60%。此外,過去在布宜諾斯艾利斯市(CABA)財政局(AGIP)的稽查中,更曾檢測出鄰近型超市的稅務低報(Subdeclaración)超過 50%。
不再被動等待申報,ARCA 不再只根據店家自行拉出的電子發票來課稅。
為了反制上述現象,阿根廷經濟部與新成立的國家稅收與海關管制局(ARCA)已正式著手準備一項全新的「推估課稅與稽查計畫」。該計畫將效仿布宜諾斯艾利斯市(CABA)於 2019 年實施的推估模型,由財政機關根據店面坪數、商品生產量等變數直接推算該店「應有的營業額」並主動核定應納稅額,打破過去完全依賴店家自主申報的模式。
利用指標模型(如店面坪數、員工人數、向大型供應商進貨的追蹤數據)直接推算該店「理論上應有的營業額」並主動核定應納稅額。
就連舉證責任也倒置過來:
如果商家認為 ARCA 算得太高,必須自行開啟帳簿並提出具體文件反駁證明,大幅增加了中小型企業的行政與會計成本。
此舉也是大型連鎖零售商為對抗不公平價格競爭而向政府提出的歷史性訴求。根據學術研究紀錄,早在 2011 年左右,華人個體戶開立的超市就已佔全阿根廷市場約 35% 的份額。這打破了傳統大型連鎖超市的壟斷。

這項跨部會聯合監管的全新稽查政策,也將對中小型企業與單一稅制戶(Monotributista)帶來了實質性的結構衝擊。
El Gobierno endurece los controles sobre los supermercados: cuál es el plan que prepara para combatir la evasión
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