阿根廷联邦税务局(ARCA)近期加强税收追缴力道,针对已有税务执行案件的纳税人,开始采取更直接的扣押措施:不再只锁定银行帐户、电子钱包或金融资产,而是直接向欠税人的客户下手,要求其扣留尚未支付给欠税人的款项,并将相关金额存入法院指定帐户。
换言之,欠税企业原本应向客户收取的货款、服务费或其他应收款,可能在尚未进入自身帐户前,就先被联邦税务局(ARCA)透过法院命令截留。这种做法对企业现金流的冲击相当直接,尤其是对依赖持续收款来支付薪资、供应商、租金或金融债务的中小企业而言,影响更为明显。
据税务顾问 Marcos Felice 指出,近几周已有越来越多来自不同行业的企业与会计师注意到,法院开始向欠税人的客户、承包商、承租人或其他第三方债务人发出扣押命令。这些命令要求第三方确认是否仍有款项尚未支付给被执行纳税人;若确有应付款项,则必须在司法扣押限额内予以扣留,并依照法院指示存入司法帐户。
这项机制的核心,在于联邦税务局(ARCA)透过税务执行诉讼,向法院申请对欠税人的财产与债权采取保全或扣押措施。过去较常见的是银行帐户扣押、一般财产处分限制或金融资产冻结;如今,税务机关进一步将目标扩大到商业债权,也就是欠税人对第三方享有的收款权利。
可被扣押的项目包括尚未收取的发票款、专业服务报酬、工程进度款或工程结算凭证、租金、连续性服务应收款、佣金,以及其他任何可请求履行的商业债权。从法律角度来看,扣押的并不是客户自己的财产,而是欠税人对该客户所享有的收款权。
此类措施的法律依据主要来自第 11.683 号法律所规定的税务执行制度。该制度授权联邦税务局(ARCA)透过执行诉讼向法院追缴税务债务,并以税务机关出具的债务凭证作为启动程序与申请扣押的基础。同时,相关程序也与《国家民事与商事诉讼法典》中关于扣押与债权执行的规定相互衔接。
需要注意的是,收到法院命令的客户并不会因此变成联邦税务局(ARCA)的税务债务人,但其必须遵守司法扣留命令。若明知已有扣押命令,仍将款项直接支付给欠税人,可能产生程序责任或其他法律后果。
这项新做法也可能造成企业与客户之间的营运摩擦。特别是在双方存在长期供货、持续服务、周期性付款或工程结算关系时,客户突然收到法院通知,要求扣留原本应支付给供应商的款项,势必会影响商业关系与履约安排。
Felice 警告,联邦税务局(ARCA)针对商业债权采取扣押行动,反映出阿根廷税务机关正在采取更具进攻性的征收策略。在税收压力升高、政府急需加快追缴进度的背景下,企业不仅要注意自身税务状况,也必须警觉:一旦税务债务进入司法执行阶段,尚未入帐的应收款,也可能成为税务局优先锁定的目标。

