虽然众议院通过了法案,但为了换取支持,部分条款遭到「阉割」,导致版本与参议院不一致,依法必须退回参议院重新表决。
阿根廷政府推动的「劳动法现代化改革」,这项被视为近 50 年来最重要的劳改方案,旨在透过增加劳动市场弹性来促进就业,但也引发了工会强烈抗议与社会两极评价。
2026 年 2 月 20 日于众议院审议通过了修改后的版本,为了取得政治共识,政府在多个直接影响工会权力的核心条款上做出了让步。与参议院早期讨论版本相比,最后一刻决定删除最具争议的「第 44 条」。
过去阿根廷劳工法规极度保护员工,虽然表面上福利极佳,却造成企业因害怕天价资遣费而不敢加人,导致年轻人只能领现打黑工。新的改革法案,虽然让这样的「铁饭碗」生锈,但对于长期拿不到正式合约、没有保险的黑工来说,反而可能是一次进入体制、累积资历的转机。
被删掉的「第 44 条」
原本在参议院获得支持的第 44 条条款,主要针对「非职灾」引发的病假薪资进行大幅缩减。根据原始草案,如果员工因为私下从事具风险的自发性活动(如运动受伤)而无法工作,病假期间只能领到 50,0% 的薪水;若是因为不可预期的疾病,薪资补贴也仅有 75,0%。

更让劳工团体不满的是,该条款并未区分轻微感冒与癌症等重症,且对于慢性病复发的认定标准极其严苛(需间隔两年才算新病假)。反对派与工会痛批这根本是在「处罚生病的劳工」,最终众议院在压力下将整条删除,回归现行全额支付的制度。
本次改革的核心要点
1. 劳资集体协约(Convenios Colectivos)
在集体协约方面,新法打破了以往由强大工会主导的全行业协约体制,转而优先保护企业或区域性的个别协议。
最关键的变动在于废除了旧有的自动展延机制(Ultraactividad),这意味着若合约到期后劳资双方未达成新协议,旧合约将不再自动无限期延长。
2. 劳工协助基金(FAL)与退休金争议
在资金与福利层面,政府新设立了「劳工协助基金」(FAL),将资遣费的筹措从「事后给付」改为「事前提拨」,也就是由雇主每月提拨强制性款项,用以支付未来可能的资遣费。这项基金要求大型企业每月提拨薪资总额的 1,0%,中小企业则为 2,5%。
然而,这笔钱实际上是从原本应拨入「国家综合退休金体系」(SIPA)的资金中拨出的,这在阿根廷社会引发了不小争议,不少劳权团体担忧这会直接削弱未来退休金的财务基础,甚至被批评为「动用退休金来偿还企业债务」。
3. 休假(Vacaciones)弹性化
针对休假与工时的安排,法案赋予了雇主更多弹性。休假(Vacaciones)现在可以分段使用,只要每段不少于 7 天即可。虽然法定的休假期间仍落在每年 10 月 1 日至隔年 4 月 30 日之间,但只要劳资双方点头,休假日期可以随意调整。
雇主需提前在 30 天前书面通知员工(除非集体协约另有规定)。
4. 资遣费计算与分期支付
资遣费的计算方式虽然保留了「一年换一个月薪资」的基础,但计算公式变得对雇主较为有利。新法明确排除了半年奖金(Aguinaldo)与非常规奖金,并对总额设定了上限:上限不得超过集体协约平均薪资的 3 倍,下限不得低于常态月薪的 67% 或一个月薪资。
对于财务吃紧的企业,法案甚至破天荒地允许在经法院判决后分期支付资遣费,大型企业最多可分 6 期,中小企业则能拉长到 12 期,仅需支付通膨调整后的 3,0% 微薄利息。
5. 弹性工时(Banco de horas)
此外,新引进的弹性工时制度允许以「补休」代替「加班费」,只要确保单日工时不超过 12 小时,且两次排班间需保留至少 12 小时休息时间。
在不超过法定周工时前提下,允许某些日子工时较长,其他日子较短。且维持法定的休息时间,雇主就能根据业务需求在不同日子间灵活调度人力。
6. 外送平台劳工(Trabajadores de Plataforma)
对于外送平台与数位劳动力,法案则将其正式定义为独立承揽关系(Repartidor independiente),明确排除传统雇佣关系的束缚,界定这类关系不属于雇佣劳动关系,而是独立服务契约,这让外送员在法律上更接近个体户。
如 Rappi 等平台业者都支持此变动,认为维持了外送员最看重的「灵活性」。
7. 罢工权与必要服务运作保障
而在罢工权方面,政府采取了强硬立场,将医疗、教育、交通等民生需求纳入「必要服务」,规定罢工期间必须维持 75,0% 以上的运作;列为「重要服务」的则需维持 50,0%。
- 改革正式将各级教育列入必要服务,以防止罢工导致学校全面停课。
报导指出,工会(CGT)目前正考虑针对「教育被纳入必要服务」提起违宪诉讼,认为这限制了宪法保障的罢工权。
法案也严格限制在工作场所内的集会,必须先取得雇主同意。
8. 劳动合法化鼓励方案(Blanqueo Laboral)
最后,为了挽救高比例的黑工问题,政府祭出了一套鼓励合法化的机制,提供高达 70,0% 的社会保险债务减免,鼓励雇主将黑工转为正式工。
并设立「劳动正式化奖励制度」RIFL 计画,针对新聘员工提供 8,0% 的税务优惠,试图将长期处于灰色地带的劳工纳入正式体系。
Con apoyos clave de algunas provincias, el Gobierno aprobó la reforma laboral en Diputados pero sin el artículo 44
