《稅務無罪推定法》簡化申報 鼓勵床底美元浮上台

192

阿根廷《稅務無罪推定法》 (Ley de Inocencia Fiscal) 已於 2026 年 1 月 2 日 隨 2026 年度預算案經政府法令頒布並正式生效。

「財政無罪法」是米雷伊(Javier Milei)政府推動的稅務改革核心,旨在簡化稅務申報、提高逃稅門檻、鼓勵民眾將「床底下的美元」(dólares del colchón)合法化,讓納稅人享有更多「無罪推定」保障。

法規修改稅務刑法(Ley 24.769)、稅務程序法(Ley 11.683)及民法商法典,簡化小納稅人申報、縮短追訴期,並大幅調升逃稅刑事門檻。

這項法律將阿根廷從「先罰再說,你自己證明清白」的體系,轉向「除非我有證據,否則你是清白的」的現代法治原則。這對在阿根廷經商的個人與企業來說,極大地降低了稅務風險中的不確定性。

這項法律旨在從根本上改變納稅人與稅務機關(ARCA,前身為 AFIP)之間的關係,核心理念是:國家不應再預設納稅人在面對行政疏失時具有逃稅意圖或罪名。

什麼是「無罪推定」?

這法不是大赦,而是建立「稅務無罪推定」原則: 稅務機關不再將所有公民視為潛在的「逃稅嫌疑人」,限制了稅務局的裁量控制權,轉而強調互信與透明化。

舉證責任倒置:

以前在 AFIP(現改組為 ARCA)的時代,一旦稅務機關發現帳目不符或有懷疑,通常會直接封鎖您的稅務號碼(CUIT)、凍結銀行帳戶或啟動追繳程序。納稅人必須耗費大量金錢和時間聘請會計師與律師,主動向稅局證明「我沒有逃稅」。這被稱為「有罪推定」。

舉證責任回歸國家:

現在 ARCA 若要指控納稅人逃稅,必須先提出實質證據,而不能僅憑「懷疑」或「電腦系統警示」就先入為主地實施制裁。

容錯空間:

區分「錯誤」與「犯罪」概念,法律承認納稅人可能因為稅制複雜而產生「技術性錯誤」。只要能證明不是惡意欺瞞、技術性錯誤或行政疏失,就不會直接被扣上刑事犯罪的帽子。

目的是減輕小企業與個人刑事風險、促進資金迴流正式體系。對小老百姓來說,等於「少報幾十萬不用怕坐牢」,但大企業或明顯造假仍會被盯。

米雷伊政府強調,這能帶動經濟活絡、擴大稅基,類似美國的稅務自首機制,但更注重預防性寬容。

政府假設你申報正確,除非證明你故意造假。過去 AFIP(稅務局)常因小差異就立刑事案,現在改成「先信後查」,目的是讓民眾敢把隱藏資金拿出來消費或投資,而非永遠躲著。

新增「簡化申報制」:年收低於 $10 億可直接套用

針對所得稅(Impuesto a las Ganancias)推行簡化申報系統,特別是為了方便小規模納稅人履行義務。

適用於個人或繼承人,年收入 ≤ $10 億、資產 ≤ $100 億、非大納稅人(非全國前幾百大企業)。​

稅務機關(ARCA,前身為 AFIP)會提供「簡易的申報書」,你確認繳納就「解放」所有未過期稅務責任(除非被抓包造假)。

這樣做的好處是對自營業者、自由工作者友好,過去動不動就容易因為帳目瑕疵被追查,今後省去複雜帳務;米雷伊政府也希望省市政府可跟進類似制度。

行政處分權受限:

稅局不再能像以前那樣,在未經法院或嚴格審查程序前,隨意限制納稅人的商業運作。

調高了構成刑事逃稅的金額門檻

重新界定並調高了構成刑事逃稅的金額門檻,以反映當前的經濟現狀。

  • 「輕微逃稅」從原本 $150 萬跳到 $1 億;
  • 「重大逃稅」從 $1500 萬升至 $10 億。

細小的差異不再自動罰重,依違規類型從 $60 萬調到 $600 萬起跳,最高達 $6750 萬。​

稅務追訴期縮短

守法納稅人從 5 年降到 3 年,非註冊者仍 10 年;稅務權限過期,刑事也跟著失效。

被刑事追訴的救命條款:

允許納稅人在正式起訴前,透過全額且無條件繳清欠稅(本金加利息)來終止刑事訴訟。此優惠通常每人僅限使用一次。

Rige la Ley de Inocencia Fiscal: qué cambia desde hoy para los contribuyentes
- ads -