布宜诺省Berazategui – Hudson湿地都市开发引环保争议

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阿根廷布宜诺斯艾利斯省 Berazategui 是位于大布宜诺(GBA)东南边的市镇,紧临 Río de la Plata 河岸。

Berazategui 市有着丰富原生森林的 Hudson 重要湿地区,该地被视为保护海岸生物多样性的关键生态区域,并于一年多前被地方政府正式公告为自然保护区(Área Natural Protegida),明确禁止随意开发;近期却因新建私人住宅区引发热烈争议。

名为 Puerto Nizuc 的房地产开发商取得其中一块约有 170 公顷的土地后,展开大规模清除作业,环保组织与在地民众担忧这将破坏珍贵生态环境,包括许多受保护动植物的栖息地遭受危机,如阿根廷国蝶(mariposa bandera argentina)赖以生存的植物 Coronillo 及区内的水豚(carpinchos)等野生动物。

布宜诺斯艾利斯省第 14.888 号法律(原生森林领土规划,OTBN)于 2022 年 4 月 21 日更新并系统化,规定了根据森林保护类别,将湿地被划分为红、黄、绿三级保护区域,明列出禁止或允许的特定活动:

保护类别 颜色代码 禁止的内容 允许的内容(需经授权)
第一类 红色 严格禁止任何将森林转变为其他用途的活动(例如:砍伐森林、改变土地用途、农业转作)。 仅允许科学研究、生态旅游和旨在保护森林结构与功能的永续管理活动。
第二类 黄色 禁止将森林完全清除或转变为非森林用途的活动。 允许在核准的「森林管理和保护计画」下进行永续利用、森林管理、林产品采集和生态旅游活动。
第三类 绿色 一般性禁止未经许可的森林砍伐。 允许经环境影响评估和规划审批后的土地用途变更或森林砍伐,但需有补偿或造林计划。

而 Hudson 湿地中,有部分地区是属红色保护区,也就是高保护价值森林,第 14.888 号省法明确严禁红色高价值区的土地转变与破坏,禁止对这一类森林区域进行改建、填土、排水等毁损行为。

多方指控开发商违反森林保护法规,且未完成累积环境影响评估与合法分区变更,工程持续进行严重影响环境生态。

尽管开发商坚称,他们已经通过所有的环评也拿到相关的许可证,但环保团体仍强烈要求相关政府机关介入监管,停止毁林行为,并推动更严格环境评估程序,以保护最后的自然栖息地不被破坏。地方政府至今尚未做出明确回应,引发社会多方关注及批评。

布宜诺斯艾利斯省第 14.888 号法律条文 
LEY 14.888 TEXTO ACTUALIZADO CON LAS MODIFICACIONES POSTERIOR
Polémica en Berazategui por la construcción de un barrio en los humedales de Hudson
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