税制大改革！「超级增值税」将重振经济？

396

米雷伊政府（Javier Milei）在 2025 年 10 月 27 日国会选举结束后推出了新的税改法案，目标在于简化税制、降低税负并促进投资及经济活络。

其最引人注目的改革是导入「超级增值税」（Súper IVA）的概念，它将合并目前国家与省级多项税务，包括增值税（IVA）与营业税（Ingresos Brutos），借此消除对生产链的层层加税，减轻企业与消费负担。​

阿根廷经济部长 Luis Caputo 说明，「超级增值税」将分割 21% 的增值税，其中国家收 9%，其余分配给省份，逐步取代现行的营业税。

在此制度下，国家将直接把部分增值税收入分配给各省，省政府则能透过设定税率灵活吸引投资，创造区域竞争优势。

国家政府的目标，是借此减少省份对营业税（Ingresos Brutos）的依赖，推动更加透明与有效的税收体系。

同时，所得税（Ganancias）部分也将进行调整，主要是提高免税额与扣除额，特别是针对薪资所得者与退休者，降低他们的税负压力。​

政府也强调，所得税调整会使更多中低收入者免税或减税，提升民众可支配所得。

税制简化方面，预计会删除低效益、多余且扭曲市场的税种，约计有 20 项税务调整，以改善整体经济运作效率。这些改革是阿根廷政府「让阿根廷再次伟大」计画（Argentina Grande Otra Vez）的重要组成部分，期望透过结构性改革推动国家经济转型与成长。​

米雷伊政府实现的税改

米雷伊政府自 2023 年 12 月上任以来，已减少或取消了至少 19 种不同类型的税负，其中最重要的包括停止征收 PAIS 税、暂时性的降低农产品出口关税，以及对单一税制（Monotributo）和财产税（Bienes Personales）的重大调整。​

这些调整还包括取消不动产转让税（ITI）、提高财产税的免税门槛，以及修改单一税制（Monotributo）提高可申报的最高营业额。这些改革旨在减轻纳税人负担，并活化经济和促进正规化（打击逃漏税及推动规范化）。

这些措施与其「减税、简税」政策主轴相呼应，预计 2026 年将推出更激进的税制简化方案。根据 ETFE 与民间协会 ACIJ 的研究建议是，加强对财富税的征收，提升对大型矿业和数位产业企业利润的税务管理，加强对高收入者非薪资性收入的课税，以实现税负公平，并减轻低收入族群负担。​