阿根廷连续两个月实现财政盈余 却有警讯

288

经济部长卡普托(Luis Caputo)上周五下午,就急着在他的 X 帐号(Twitter)提前预告:「二月份的财政结算,再次呈现出财政盈余。」

二月份的财政盈余达到了 3381 亿 1200 万的阿币(披索),这是连续第二个月财政好消息。然而,仔细查看数据却有警讯:相较上一个月,实际的初级盈余数字下降了 46%,财政盈余则下降了 42%。

阿根廷实现连续两个月财政盈余,通货膨胀压力有所缓解,但失业人数增多、工业生产下降、物价上涨等困境依然存在。

政府继阿币(披索)大幅贬值后,推动的两项主要改革举措,是以「阿根廷经济重建的基础」的紧急行政命令,以及名为「阿根廷人自由基础和起点」的「综合法案」,分别涵盖对数百条法律和规定的修改或废除,旨在放松政府和法律对经济领域的管制,减少财政赤字,便利进出口贸易。

3月14日,阿根廷参议院投票否决了米雷伊签署的 70/2023 号行政命令,这项政令随后将交由阿根廷众议院审议投票。根据阿根廷法律,即使该政令被参议院否决,只要众议院投票通过,这项政令也可生效;但如果众议院投票也否决,这项政令将彻底无效。米雷伊推出的综合法案先前也未获国会通过,目前正计划修改法案条款,以再次提交国会审议。

分析人士认为,其他的改革能否获得国会支持、通膨能否得到控制、民众焦虑能否平复,仍是米雷伊政府需要面临的挑战。

政府单方面庆祝盈余数据,以突显管理的成功,但数据经过分析之后,更增加了速了对这方向的可持续性的质疑:以削减开支和减少货币流通为主轴。经济部强调,尽管收入的实际年同比增长为 6.3%,但在同一时期,支出下降了 36.4%。

对此,之前协助前经济部长马萨(Sergio Massa)的经济团队,在分析了公共账目后,得出了以下结论:

首先,他们警告,和上一个月比较,实际收入减少了 20%:「观察二月份与一月份的变化,政府的资源出现了惊人的收缩,尽管发行了 BOPREAL 债券,还有 PAÍS 税的收入(在税收的占比还是很高)」。

阿根廷财政分析研究所(IARAF)认为,收入下降就得靠减少支出来补偿,「与一月份收入稳定的情况不同」。

「开源」跟「节流」哪个重要?

前经济部长马萨(Sergio Massa)阵营的人表示,和上一个月比较「初级支出实际下降了8%」,以序是由养老金、工资、资本开支和对大学的转帐。

然而能源的补贴在二月份却也比一月份更多,实际上增加了 121%,达到了 2.71 亿披索。因此,研究得出的结论是:和上个月比较的初级盈余实际下降了 46%,财政盈余下降了42%。

这个季度的报表中,能源部门的支出将是至关重要:按照原本的计划,在 1 月 8 日公听会之后,政府本该在上周五公布天然气(瓦斯)的新价格表;但为了不影响通货膨胀,又再次推迟;接下来 4 月份火车和公共汽车票价,又要再涨 36.6%。

再比较 2023 年同期(两个月),经济部也指出了相同的趋势:在实际条件下,初级支出减少了 38%,而收入的变化为 -2.5%。

前经济部长马萨(Sergio Massa)阵营的人分析支出减少的项目:

-13% 归因于养老金,-6% 归因于补贴,-5% 归因于自身 SPN 的资本开支,-5% 归因于给省份的转帐,-4% 归因于工资和其他运营成本,最后 -4% 归因于社会福利。

经济学家也是《Falacias Libertarias》的作者 Guido Agostinelli 指出,随着税金的征收额持续急剧下降,保持盈余将变得困难,「今天主要是靠与商业外汇有关的税收和 PAÍS 税」。而按照国际货币基金组织(FMI)的要求, PAÍS 税应该是暂时的,得在不久的将来拿掉。

同一位经济学家也指出,在提高票价后,通货膨胀仍然偏高,整个社会的气氛在在 4 月份将变得「更加艰难」,因此「压制公务员的工资和养老金似乎是不可行的」。

EPyCA 咨询公司则警告,收入的下降也会影响经济活动下降,除了节流也要开源;所以说,公共账目的盈余「不能永远只靠节省支出」。

与此同时,对立派的经济学家认为,政府公开宣称的 V 字形复苏目标,似乎离得更远了。

Pese al buen resultado, en febrero el superávit primario cayó 46% y el financiero 42%
- ads -