总统DNU治国 改革效力还得由议会检验

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总统米雷伊(Javier Milei)宣布并签署了一项庞大的紧急行政法令(DNU),以取消对经济的监管,包括废除数百项法规。

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根据宪法,紧急行政法令(DNU)还需要由国会(参众两院)审视验证并可能否决。立法程序首先将成立双议院委员会,一如预期的,新的执政党在几乎所有各个领域的委员会都将成为少数。

但是,在国会有所动作或是决议之前,紧急行政法令(DNU)都将是有效的。有些议会的运作和法案讨论的特点,对于行政权而言通过紧急行政法令(DNU)来治理事务,似乎相对较为容易,尽管还是有一些限制,像是不能涉及刑法、税收或选举事务。

宪法第 99 条规定了紧急法令的限制和范围,以及其应遵循的程序:
在签署后的 10 天内,总统府必须将紧急行政法令(DNU)提交给双议院委员会,该委员会必须在最多 10 天的时间内提出意见,且两院必须立即提上会议加以审议。只有两院都在会议上否决了法令,才会废除法令:如果只有一院否决了法令,法令仍然有效。

在上届政府,这一委员会的最后一次开会,已经是在 2022 年 6 月 6 日,已经超过一年半的时间,该次会议仅用于正式确认委员会的组成。从那以后,就没有正常运作过,费尔南德斯(Alberto Fernández)政府有数十项的紧急行政法令(DNU)从未被审议过。

实际上,经验丰富的参议员指出,马克里(Mauricio Macri)政府的也曾经有紧急行政法令(DNU)在委员会上被否决,但因为从未被提上国会议程上讨论过,仍然有效。

Límites y ventajas: el mega DNU de Javier Milei deberá pasar una prueba en el Congreso y otra en la Justicia
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