马萨坚持不开放经济 阿根廷能参考澳洲的例子吗?

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经济部长马萨(Sergio Massa)很忙,在众多竞选活动中,也积极与工商业界的代表会谈;总统候选人也再对他们做出承诺:「不会全面性经济开放」。马萨的论点是,此举将导致「人们失业和工厂倒闭」。

光是这一点主张,就与另一位候选人米雷(Javier Milei)形成鲜明对比,后者的提案旨在实现市场经济,按自由竞争的法则来。

经济部长马萨(Sergio Massa)尽管并没有把话说死,甚至可以理解成在暗示「可能接受某种形式的开放」,只要不是完全开放;但已经足以肯定,在他当选总统之后与现在的政府可能不会有明显的变化,仍会继续挺工会、保护特定的产业,如纺织业等中小企业。

以澳洲为例,澳洲和阿根廷有一些自然条件上的相似之处,至少和日本比起来,阿根廷还是更像澳洲一些;只是彼此仍是两个不同的国家,之间还是有所不同。

首先,阿根廷和澳洲都是大型国家、人口较少、自然资源丰富,农牧业都在经济结构上占据了重要地位。

可以说,一直到几十年前,这两个国家在经济发展上的潜力相似性极大,甚至所面临的问题也是如此。

在二十世纪七○年代,澳洲也面临了通货膨胀,失业和财政赤字的打击,在封闭且毫无竞争力的经济体系中。生活花费一年约 16%,失业率接近 10%,这在当时被认为是很高的数字。

到了八○年代到九○年代,澳洲基于新的经济理论,对于开放经济和竞争,做了深切的改革:

其关键就在澳洲的两大主要政党 – 工党(Laborista) 和自由党(Liberal)为了这一项改革双方达成的一致意见,在整个国家形成共识。有趣的是,当时的澳洲首相是属于工党的,还曾经是工会的领导人。

于是澳洲从一个高度保护主义的国家,和现在的阿根廷很是类似,决定抛弃所有这一切。

许多行业和部门都因此受到了影响,包括那些原本以为「大到不能倒」的行业,像纺织和汽车产业,产值很贵重,却没办法出口。劳动力成本太高,效率也不对称。

政府决定,那些不具备竞争力的产业都必须适应时代,或者消失。

于是原本的高额进口关税,被降低或取消了,也取消了那些没有竞争力的工厂补贴。

当时的澳洲人口只有 1600 万多一点,与亚洲邻国的数十亿相比,澳洲的逻辑很简单:卖东西给他们,要比这些国家能卖给澳洲的更多。

于是,澳洲推动这一政策的原则是:不该把纳税人的钱花在维持低效产业。

澳币开始自由浮动,并取消了管制措施来吸引外国投资。

民间产业、工会和政府也达成了协议,限制了薪水的增长,以换取更强大的社会保障计划,并推动劳动法改革。

在改革初期的过渡阶段,突然有成千上万人失业,但时间并不长,情况很快就得到扭转。

在竞争力提升后,物价逐渐降低,并且稳定了下来。澳洲的通货膨胀每年都低于 5%,尽管仍受到疫情对全球造成的影响。但在 2019 年,澳洲的通膨只有 1.8%。

澳洲的通膨在本世纪这 23 个年头以来,累计只增加了 50%多一点,而阿根廷却只花了 5 个月就轻松超越了。

澳洲的失业率是 50 年来的最低水平。约在 3.4% 至 3.7% 之间。不过这数据还有很多的技术性分析,并不能完全代表劳动力市场的情况。澳洲是一个不断吸引来自世界各地的劳动力的国家,靠外籍劳工来做那些澳洲人不愿意做的工作。

对失业者的帮助也会有许多的考量。例如对年轻人,有一个阶段,他们可以获得最高金额的援助,但政府也会帮助他们找到工作。过了一段时间之后,这些补助就会逐渐减少了,并强制他们接受培训,以帮助他们找到工作。

这些改变对于新兴产业的增长,如金融、教育或旅游服务都非常重要。特别是教育产业,这成了该国收入的第三大来源。在现有的 2500 万人口中,有 62,4 万名的外国学生付学费上大学。虽然学费不像美国和欧洲那么高,但「使用者费者」,就连澳洲人自己也要付学费上学。

长期来看,经济开放后配合其他改革的结果显示,澳洲这 30 年来都没有再衰退,如今更是世界上是独一无二的。尽管他们的汽车工业已经消亡,而纺织工厂也被迫转型。

但是在汽车领域,澳洲人口只有阿根廷的一半,可是销售的新车却是阿根廷的两倍以上:100 多万辆对 44 万辆。

澳洲对于纺织品的进口关税为 0%,可是澳洲的出口量却是阿根廷的 7 倍;纺织业在阿根廷一个备受保护的行业。

澳洲的人均收入自经济模式改革以来已经翻了三部。超过每年 6 万美元,位居全球排名前十。

La teoría económica de Sergio Massa que la realidad de Australia contradice
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