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聽到政府開放更多牛肉出口份額，農牧業者才剛指望著和 Alberto Fernández 政府的關係「能開始改善」，這份憧憬週五 (12/17) 就又煙消雲散了：政府宣佈對市場的新干預措施，限制小麥和玉米的出口。
本週日 (12/19)，農業部長 Julián Domínguez 又多潑了兩桶冰水：表明他有意創立兩個令農牧業者聽到〈皮皮剉〉的新機制：
- 一個土地管理機構 (Instituto de Tierras)；
- 還有一個信託基金 (Fideicomiso)，用以補償麵粉磨坊和養雞場。
農業部長在這個週末到拉普拉塔大學參加一場典禮時，高呼：「要設計一套新的土地管理辦法，確立阿根廷的農業/生物工業 (agrobioindustrial) 發展方向和道路，這也是 Alberto Fernández 總統的主張之一」。他指的是，阿根廷總統不停呼籲，要建立一個「公有土地銀行」(banco de tierras fiscales)，用以安置小規模家庭農民。
今年六月，總統說：「在有人需要土地時，不耕作的空地放著就沒有意義；留著空地，等死了之後再讓兒子繼承也毫無意義。」話說完，就在多個地方相繼引發多起佔地事件，其中包括 Santa Fe (聖大菲省) 北部的 Reconquista。
▲總統說完「不耕作的空地」幾天後就發生的佔地事件之一
農業部長口中的「土地管理機構」(Instituto de Tierras)，要搞小農經濟，讓多農場人士都聯想到，一些社會組織領袖像 Juan Grabois 所倡議的「農業改革」“reforma agraria”，還有不斷發生的侵佔農地、特別是原住民暴動 (南部的馬普切族人)，這些事件都令他們起雞皮疙瘩。
而雖然這位官員沒有再丟出更多細節，但他明言「土地問題將是未來幾年的核心問題」，並表示「我們也得研究如何善加利用水資源，和更好的土地分配 (mejor distribución territorial) 來促進我們國家的發展」。
農業部長強調，土地是一項「社會資產」“un bien social”，並有意調節食品的價格。他將肉類、玉米和小麥描述為「文明資產」“bienes culturales” ，再加上 Alberto Fernández 總統一再批評「不事生產的土地」，更鼓吹了多起侵佔土地的事件。
「在未來的 30 年到 40 年，阿根廷將成為世界糧食和動物蛋白的主要供應國之一，而且阿根廷也有能力生產、創造附加價值和工業化。這是我們正面臨的挑戰。」在某種程度上，官員之後的發言稍微緩頰，表示希望能為各家國立大學和科技行業有所助益。
經濟補償？
要說這個創建「土地管理機構」的建議，就讓農場感到擔憂的話，那麼從農業部洩露出來的另一份報告，對官民的和睦關係，無異於「毀滅性」的。
該份報告詳細提出，要創建一個「農業反週期基金」，當遇到國際穀價強勁上漲、影響結構成本時，用以補償麵粉工廠和養雞場所受到的影響。
為此，國內商業秘書 Roberto Feletti 也在幾周前曾提過，要再抬高兩種穀物的預扣稅，又或者建立一個信託基金，由出口商補貼國內消費。預扣稅目前已經是 12%，根據 2019 年 12 月底新政府上台後幾天通過的《經濟緊急狀態法》，該稅最高可提高至 15%。
(REUTERS/Vincent Kessler)
農業部的打算，似乎就是朝著這個方向發展，才會提出建立一個信託基金，靠著糧食出口商的獻金 (這肯定會影響產地價格)，再來補償麵粉廠和養雞場所承受的國際小麥和玉米價格上漲。
這麼做的理由是？按著官員邏輯，這樣子國際穀價上漲，就不會影響到國內市場的特定基本民生食品的供應。
這草案是由農業副秘書處長 Delfo Buchaillot 執筆，主張補助一袋 25 公斤和 1 公斤裝的 000 麵粉，以及 500 克裝的乾麵條 (都是需要小麥生產)。提議中還包括，要對國內消費用的養雞場提供廉價飼料 (玉米) 和補貼，但不包括其他用玉米加工的食品，如polenta、或是飼養的牛肉或豬肉。
而且這些「資源」都不是由國家掏錢，全是由小麥和玉米出口商，以及雞肉 (家禽) 的出口商出資。農場擔心的是，羊毛出在羊身上，這些「獻金」最終也將從進貨價扣除、影響支付他們的價格，就像預扣稅也是這樣。
