布宜诺「租屋族」有三分之一拖欠房租;哪些群体最弱势?

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社会暨法律研究中心 (CELS) 和 San Martín 国立大学的 IDAES 学院,共同进行的研究,针对布宜诺大都会区 (AMBA) 的「租屋族」情况加以分析,数据显示:

  • 有三分之一的租屋家庭坦承有拖欠房东租金;
  • 尤其是领过 2020 年紧急家庭救济金 (IFE) 的家庭中,这一比例更是高达 41%。

根据这份问卷调查的结果,研究人员公布了《租屋族脆弱指数 》(IVI),界定出租屋家庭中的「弱势者」。CELS 说明,在经济不稳定和工作不确定的环境下,租金在家庭开销中所占的比重越来越大,收入一旦中断,随时可能被赶上街头、没地方住,越来越多人面临这样的风险。
指数评量的因素包括:住的地方品质、合同是书面的或只有口头约定、支付租金的困难程度、是否有拖欠的债务?是否感觉可能被驱逐?
依照回答情况,将租屋族「脆弱的情况」分成三等:高、中、低。

调查结果显示,最弱势的租屋群体,包括家庭主要收入是靠妇女或变性人 (travesti) 支撑的家庭、口头约定 (没有正式租约) 租房的人、失业者、领取AUH的人、年轻人、新移民,以及在贫民窟、贫民区租房的人,等等。

「这些群体的负债往往较多,更多时候入不敷出,得拿出比收入更高的数字来付房租。而且往往没有书面的正式租约,住处也极简陋。」

  1. 女性为家中主要收入,或是经济支柱是变性者的家庭,高度脆弱的比例分别为 34% 和 38%;而靠男性养家糊口的,高度弱势者则降至 26%。
  2. 以年龄差异,愈是年轻的人很可能只能租一个房间,而且还没有正式的租约,住得最不稳定。16-29 岁年龄组,属于弱势的比例最高:33%,情况随着年龄的增加而减轻。
  3. 住在贫民窟、贫民区的租屋族,也是最弱势的。在这一群体中,高度弱势的比例达到 44%;能在城里其他地区租屋的人,这一比例仅为 26%。除此之外,住在这些「底层社区」租屋都只是口头约定,这意谓著不受任何保护。
  4. 家里有小孩或其他成员需要照护的「租屋族」,有 35% 是高度弱势;家里老小、经济支柱又是妇女的比例,则上升到 40%。这与家中成员都能独立生活的租屋族形成鲜明的对比:不需要有人照顾成员的家庭,这比例降低到 15%。
  5. 最后,有 54% 的受访者回答,他们是口头约定租房,没有书面合同。而且在这些人中,43% 的租屋者是属于高度弱势的群体;对比签有书面合同的人,只有 14% 被认为是弱势群体。


除了上面列出的几种弱势群体,CELS 强调,目前的租屋保护政策,只能覆蓋到那些有书面合同的人;而根据调查,在 AMBA 有超过一半的受访租屋族,是以口头约定租房的,最为弱势的「租屋族」正是集中在这一群体。
此外,CELS 也提到了 2020 年通过的《新租赁法》各种补助或是监管的机制,包括创建仲裁机构等措施并没有得到落实。

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