布宜諾「租屋族」有三分之一拖欠房租;哪些群體最弱勢?

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社會暨法律研究中心 (CELS) 和 San Martín 國立大學的 IDAES 學院,共同進行的研究,針對布宜諾大都會區 (AMBA) 的「租屋族」情況加以分析,數據顯示:

  • 有三分之一的租屋家庭坦承有拖欠房東租金;
  • 尤其是領過 2020 年緊急家庭救濟金 (IFE) 的家庭中,這一比例更是高達 41%。

根據這份問卷調查的結果,研究人員公佈了《租屋族脆弱指數 》(IVI),界定出租屋家庭中的「弱勢者」。CELS 說明,在經濟不穩定和工作不確定的環境下,租金在家庭開銷中所佔的比重越來越大,收入一旦中斷,隨時可能被趕上街頭、沒地方住,越來越多人面臨這樣的風險。
指數評量的因素包括:住的地方品質、合同是書面的或只有口頭約定、支付租金的困難程度、是否有拖欠的債務?是否感覺可能被驅逐?
依照回答情況,將租屋族「脆弱的情況」分成三等:高、中、低。

調查結果顯示,最弱勢的租屋群體,包括家庭主要收入是靠婦女或變性人 (travesti) 支撐的家庭、口頭約定 (沒有正式租約) 租房的人、失業者、領取AUH的人、年輕人、新移民,以及在貧民窟、貧民區租房的人,等等。

「這些群體的負債往往較多,更多時候入不敷出,得拿出比收入更高的數字來付房租。而且往往沒有書面的正式租約,住處也極簡陋。」

  1. 女性為家中主要收入,或是經濟支柱是變性者的家庭,高度脆弱的比例分別為 34% 和 38%;而靠男性養家糊口的,高度弱勢者則降至 26%。
  2. 以年齡差異,愈是年輕的人很可能只能租一個房間,而且還沒有正式的租約,住得最不穩定。16-29 歲年齡組,屬於弱勢的比例最高:33%,情況隨著年齡的增加而減輕。
  3. 住在貧民窟、貧民區的租屋族,也是最弱勢的。在這一群體中,高度弱勢的比例達到 44%;能在城裡其他地區租屋的人,這一比例僅為 26%。除此之外,住在這些「底層社區」租屋都只是口頭約定,這意謂著不受任何保護。
  4. 家裡有小孩或其他成員需要照護的「租屋族」,有 35% 是高度弱勢;家裡老小、經濟支柱又是婦女的比例,則上升到 40%。這與家中成員都能獨立生活的租屋族形成鮮明的對比:不需要有人照顧成員的家庭,這比例降低到 15%。
  5. 最後,有 54% 的受訪者回答,他們是口頭約定租房,沒有書面合同。而且在這些人中,43% 的租屋者是屬於高度弱勢的群體;對比簽有書面合同的人,只有 14% 被認為是弱勢群體。


除了上面列出的幾種弱勢群體,CELS 強調,目前的租屋保護政策,只能覆蓋到那些有書面合同的人;而根據調查,在 AMBA 有超過一半的受訪租屋族,是以口頭約定租房的,最為弱勢的「租屋族」正是集中在這一群體。
此外,CELS 也提到了 2020 年通過的《新租賃法》各種補助或是監管的機制,包括創建仲裁機構等措施並沒有得到落實。

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