米萊有意推出超級IVA稅:合併聯邦稅、省稅與市稅

360

時常繳稅的僑胞都知道,阿根廷是一個稅收名目特別多的國家,特別是牽涉到阿根廷的聯邦共和體制,聯邦政府有聯邦稅,各省政府課征IIBB營業稅,各地市政府還時不時推出各種奇奇怪怪的稅捐,使得在阿根廷擔任會計師時常疲於奔命,應付了聯邦稅務稽察,還有省政府稅務廳與市政府稅務局的稽察,根據統計資料,阿根廷各式各樣的稅捐林林總總加起來超過一百多種。

 在這樣的背景之下,米萊政府有意採納地中海基金會(Fundacion Mediterranea)的意見,對於營業額的課稅,考慮將國家政府徵收的IVA增值稅、省政府的IIBB營業稅和市政府稅進行三合一式的合併,目前正由國家經濟部草擬三合一法案,準備提交國會審議。

 事實上,米萊在競選國家總統時也曾經開過政治支票,他有意推動稅捐改革,廢除阿根廷一些雜七雜八的稅捐,地中海基金會也針對這項政見提出了一套稅捐改革方案,然而,由於阿根廷屬於聯邦制度國家,如此規模的稅捐改革勢必得獲得各省政府共識與同意才可能通過。

 根據地中海基金會的提議,目前暫時將三合一稅捐稱為 超級IVA” (Súper IVA),稅率目前還未確定,不過假使米萊政府真的獲得各省支持並且通過這項稅捐改革法案,未來超級IVA稅收將與各省政府及各地市政府統籌分配資源。事實上,這也不是一種新的作法,最近在巴西已經開始推行,甚至在阿根廷Cordoba省也有試行,因此地中海基金會才會向米萊總統提出這樣的提案。布宜諾省Tres de Febrero市長Diego Valenzuela也曾經公開主張應該推動稅改。

 簡單來講,超級IVA稅的設計理念就在於將商家(例如超市)的營業額課征一項超級IVA稅,其中包含了目前的IVA稅、省政府的IIBB稅及市稅;稅收的工作則由聯邦政府負責,收到稅款之後再分配下放給各省政府。主張這種作法的人士表示,由聯邦政府統一負責收稅的好處是節省各省政府與市政府在稅收方面的行政壓力,提高稅收的效率。

 在最近幾個星期以來,地中海基金會已經將這項稅改提案提交給國家總統米萊及經濟部長卡布多。米萊在今年國會開幕式的總統演說中也提到了這一點,他輕描淡寫地表示阿根廷可以在各省之間推動稅捐制度的改革。不過,由於這項稅改牽涉到聯邦政府、省政府與市政府,未來最大的挑戰就是如何去解決有迷宮之稱的聯邦稅捐統籌分配法(Ley de coparticipación)。

 阿根廷在建國立憲初期,其實是由不同省政府回應獨立革命而成立的國家,可以說是先有省才有國,當初各省在加入阿根廷聯邦共和國的時候,都保留了一部份各自的權力,錢袋子當然也就是其中保留的一部份,但相對來說,各省政府就負擔了醫療、治安(員警)和教育的經費預算。

 根據米萊總統身邊的幕僚透露指出,米萊總統願意將當初各省上交給聯邦政府的一部份權力歸還給省政府,同時也與各省政府及市政府討論到底三級政府應該分別負擔的預算有哪些。

 不過,儘管米萊政府有意推動稅捐改革,由於阿根廷今年是議會選舉年,在政治沙盤推演上來說,稅捐改革法案勢必會拖延到議會選舉之後。目前國家經濟部還有許多法律技術層面的問題尚未明確,財政部裡面有一批負責稅改專案的官員正與許多民間稅捐專家進行意見徵集與交流。此外,經濟部也強調稅捐改革法案最終敲版定案並不是由經濟部來決定,而會是由玫瑰宮高層做決定。

 

 

 

加入 iSpace 的 WhatsApp 頻道
隨時接收最新消息,加入 iSpace 的 WhatsApp 頻道。點擊以下連結:
https://pse.is/6dedab
你也可以選擇開啟小鈴鐺。
- ads -