〔台湾报导〕受到新型冠状病毒(Covid-19)疫情影响,阿根廷经济严重受挫,当地时间24日晚间,阿根廷政府发表声明表示,决定退出南美洲经济组织「南方共同市场」(Mercosur),并将重心放在国内日益严重的经济危机上。
〔阿根廷媒体〕与巴西、巴拉圭和乌拉圭歧见纷出,阿根廷暂停参与南方共市
Alberto Fernández总统相信区域合作的重要性,也支持南方共同市场 (Mercosur) 继续走下去,但和巴西、巴拉圭与乌拉圭之间,对于如何应对新冠肺炎带来的经济和社会危机,做法上歧见纷出。
阿根廷总统认为,经济开放对于国内产业将带来致命重创,因此反对巴西总统 (Jair Bolsonaro)、巴拉圭 (Mario Abdo Benítez) 和乌拉圭 (Luis Alberto Lacalle Pou) 和南韩、加拿大、黎巴嫩和印度等国签下自由贸易协议。
Olivos官邸4/24晚的解释,总统无意就三国元首的自由开放主义表明立场,而是强调拉丁美洲在此次大流行病将遗留下的问题,有更实际的考量。
总统主张,新贸易协议将导致阿根廷市场「充满」外国货,这很可能更加深本土工业正面临的危机。故要求外交部长Felipe Solá发声明,由于国际的不确定性和国内经济状况,建议暂停这些贸易谈判,直到新的通知。
但是三国外交部却断然回应:不。
于是阿根廷总统决定采取更强硬的外交手段,指示外交部起拟「立场说帖」(Non–Paper) 并已于4/24晚上批准。
由于目前没有任何紧急事件需要重启和三国的谈判,因此只有透过推特和非正式渠道的「立场说帖」发给其他三国。
但4/24晚上,没有任何一国肯先走下一步棋。于是,阿根廷决定实质停止对南市组织的参与,传统的正式外交渠道,就此止于社群媒体和只有五段话的「立场说帖」。
「立场说帖」内强调南市对于区域事务的指向和重要性,并且支持和南方共同市场合作,推动欧盟 (EU) 和欧洲自由贸易协会 (EFTA) 的协定签署。但阿根廷与部份盟国的立场分歧,因此自我排除在多方自由贸易协议之外。
阿根廷总统和另外三个会员国元首的政治倾向都存在差异,同样都是支持强化区域连盟,只是看法上有不同:兄弟情谊不只珍贵,团结更是力量,但阿根廷的左翼主张,是先重组盟国之间的社会系统和产业。
南方共同市场还需要再深入探讨,是否能将组织的结构弹性化,也就是说,留下一点空间,在部份会员国的反对下,仍可以达成自贸协议。如今的疫情刚好用来拖延,2020年内也应该很难有正式的讨论。
目前玫瑰宫是以新冠肺炎 (Covid-19) 的大流行为借口,要求等疫情过了再做商议。到目前为止,这只是一剂预防针,假如其他三个会员国仍坚持签下自由贸易协议,阿根廷就有司法上的凭据来要求取消,甚至也不排除放弃创始会员国身份。
- Exclusivo: el non paper que explica la decisión de la Argentina frente a la crisis política en el Mercosur
- [自由时报] 疫情重创国内经济 阿根廷宣布退出南方共同市场
巴西外交官柯斯塔席尔瓦(Pedro Miguel Costa e Silva)指出,组织将建立一项机制,以确保3个会员国能在新贸易协定的谈判中取得进展。
南方共同市场则发表声明表示,正在评估下一步行动,以确保阿根廷的决定不会破坏正在进行的贸易谈判。南方共同市场过去也曾出现成员国变动,委内瑞拉在2017年被无限期中止成员国资格,并退出与欧盟的贸易谈判。

