阿根廷政府周二（5月5日）向众议院送出法案，要将前任政府2021年扩大的“寒区补贴”（zona fría）大幅缩减，全额补贴只留给巴塔哥尼亚、普纳地区与门多萨省Malargüe县，布宜诺斯艾利斯省约200万用户将失去自动折扣，被迫改走收入审查路线。
法案由总统米雷伊（Javier Milei）、经济部长卡普托（Luis Caputo）与内阁总长阿多尼（Manuel Adorni）共同签署，理由列为“持续削减财政赤字、能源系统财务正常化、整顿公共帐目”。
寒区补贴怎么来的
寒区补贴制度由前总统阿尔贝托·费南德兹（Alberto Fernández）任内、2021年透过国会扩大，主要推动者是众议员马克西莫·基西纳（Máximo Kirchner），当时的众议院议长马萨（Sergio Massa）力挺。扩大后的范围从巴塔哥尼亚延伸到布省内陆、大西洋海岸（马德普拉塔、巴伊亚布兰卡、Tandil、Olavarría、Azul、Necochea、Tres Arroyos、Pergamino、Junín），以及科尔多瓦、圣大菲、门多萨、内乌肯部分辖区，受惠户数一举跨过400万。
折扣率分为30%或50%两级，依气候严峻度套用。财源来自全国用户共同负担的“寒区信托基金”，每立方公尺气价加征7.5%附加费。
法案三大改动
第一，全额补贴地区大幅瘦身，只剩巴塔哥尼亚、普纳（胡胡伊、萨尔塔、卡塔马卡、拉里奥哈、圣胡安四省）、门多萨省Malargüe县。其余扩大纳入区域改走“焦点化能源补贴（SEF）”——须主动登记，且家庭月净收入低于三个基本生活费用（canasta básica）才能领取。
第二，计算基础被改写。旧制下补贴套在整张瓦斯帐单，包含气费、输送费、配送费与税金。新制只折气价本身，输送、配送与税金不再打折，留在制度内的家庭实际扣抵也会缩水。
第三，附加费机制加码。政府指出现行7.5%已不足以支应系统成本，未来可在这个基准上调或调降最多50%，意即最高可拉到11.25%。
冲击集中在这几省
布省由基西洛夫（Axel Kicillof）主政，受惠户约200万，是规模最大的被砍对象。其余冲击集中在布省内陆90个辖区、科尔多瓦、圣大菲、门多萨、内乌肯，以及大西洋沿岸城市。
这些区域在2021年扩大前多半没有补贴，当时新增条款让帐单立刻砍半。法案若通过，今年冬天起多数家庭瓦斯费将跳回全价，落差视原本折扣是30%或50%而定。
时间点微妙
法案送案前一天，政府才刚宣布5月对受补贴用户加码一笔特别补贴，把当月补贴比例拉到75%，用意是抵消中东情势推升国际能源价对低收入户的冲击。短期加码救急、结构性削减同步推进，方向看似矛盾，逻辑却是同一条：把资源集中在通过收入审查的家庭。
这份法案是先前第十一章预算案（Capítulo XI）在国会闯关失败后重新拆包的版本。当时失败主因之一是条文牵动大学财源法与身障紧急法，被绑一起否决。这次切出来单独送案，把寒区补贴缩减、电力批发市场积欠款处理、废除碳氢化合物奖励制度三项合并。
政治火线
自2024年12月起，米雷伊政府已逐步推行补贴分层：家庭净收入超过三个基本生活费用的就被排除。寒区制度过去靠气候因素自动纳入，是少数能绕过收入审查的补贴类别，被砍意味补贴版图更全面收口。
布省政府则被推上火线。寒区补贴是基西洛夫阵营2021年的政策遗产，主要受惠者也集中在他治下选区。法案若通过，2026年下半年国会选举前，布省内陆与沿海中产家庭的瓦斯费跳价会直接反映在民调上。
财政面上，米雷伊团队将这项调整定位为坚守零赤字、清偿债务的必要步骤。Vaca Muerta页岩油气田透过“Perito Moreno”气管（前身为Néstor Kirchner气管）输送的供应量上升，已让进口能源大幅减少。法案接下来要进众议院辩论，执政党LLA席次仍是少数，能否拉到反对党倒戈，将是法案命运关键。
