布省环境部加强监管湿地的所有开发项目

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布省环境部于 2026 年 2 月实施了单一电子档案系统 (LUE),强制要求所有受监管的开发活动(包括湿地区域的项目)必须在该系统中进行登记与审核,加强了行政监督的透明度。

布宜诺斯艾利斯省政府在近期强化了环境影响评估(EIA)的公众咨询机制。例如在 2025 年底,针对 Escobar 等地区的大型开发项目(如 Puerto Multipropósito Escobar)启动了大规模的公众参与程序。

布省透过第 14.828 号省法,制定了「布宜诺斯艾利斯省公共行政现代化策略计画」,目标是让省政府的公共管理更有品质,能以公平、透明、有效的方式,向省内居民提供各类公共财与公共服务,促进社会整体的融合与发展,同时推动更有系统、协调的治理方式,以及大量运用资讯与通讯科技(TICs)。

根据这项策略计画的第 3 条(为该法唯一附件的一部分),省政府现代化的一个核心方向,是推动更有效率的行政程序:发展管理系统、推动文件数位化,朝向电子文件管理迈进,导入有助流程永续运作的创新机制,同时简化手续、缩短办理与审查时间,并进一步建立单一窗口,让民众更容易取得资讯,作为整体现代化工作的一环。

在这个脉络下,布宜诺斯艾利斯省环境部(Ministerio de Ambiente de la Provincia de Buenos Aires)认为有必要透过电子化工具,来现代化登记、稽查与环境监管系统,使资讯得以集中管理,并在不影响法律安全性的前提下,确保透明、高效与易于取得。

在此目的之下,实施的单一电子档案系统(Legajo Único Electrónico, 简称 LUE),被视为一项关键工具,可用来简化手续、减轻行政负担,并避免受管对象重复提交相同文件。

这是该省计划推进环境管理数位化、透明化与统一化的核心政策之一。

将所有资讯集中在单一电子档案系统中,能让技术部门与稽查单位的工作更有效率,提升管理的可预测性,也有助于在掌握最新资料的基础上作出决策。

根据 2026 年 2 月发布的 第 25/2026 号决议 (Resolución MA 25/2026),单一电子档案(LUE)系统已正式上线并开始强制执行。

强制性与对象:

系统对所有在布省境内从事需经环境部授权、批准或监管活动的个人与企业均为强制性使用。这涵盖了在 Escobar 等湿地区域进行的所有开发项目。

整合与统一:

LUE 系统统一了超过 14 项过往零散的环境行政手续。它与「电子住所」(Domicilio Electrónico)系统对接,确保所有通知与法律文书均具备电子法律效力。

数据透明化:

系统建立了一个数位化的「电子履历」,记录开发商从环境影响评估(EIA)到后续稽查的所有历史纪录,减少了人为操纵与行政黑箱的空间。

https://www.ambiente.gba.gob.ar/pdfs/Normativa%20Provincial/RS-2026-05479831-GDEBA-MAMGP.pdf

因此,布宜诺斯艾利斯省环境部部长决议如下:

  1. 第1条。在辖区编号1.1.1.29.00.00「环境部」范围内,实施「单一电子案卷」(Legajo Único Electrónico,LUE)。此案卷适用于所有自然人与法人,只要其活动依法需接受本部核准、批准或监管,即应依相关规定纳入LUE系统。
  2. 第2条。自「单一电子档案系统」(LUE)生效之日起,第1条所列适用对象,必须强制使用该系统。
  3. 第3条。单一电子档案系统应与电子住址系统相互串联,并遵守第15.230号法律及其实施细则第428/21号政令所载之规定。
  4. 第4条。授权技术、行政与法律副部,得决定所需程序与方式,以制定补充与说明性规范,完善单一电子案卷的具体运作。
  5. 第5条。第1条所规定的内容,自本决议发布于官方公报之日起生效。

 

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