2025 年以来,阿根廷整体进口量大增,年内进口成长约 26,8%,远高于出口成长 9,5%,纺织、成衣、鞋类、玩具、金属加工等产业首当其冲。
阿根廷现在真的在大量进口“二手衣”,而且规模大到让纺织业、环保团体都开始问:这国家是要走向“世界旧衣回收场”还是怎样?
阿根廷过去是“禁止旧衣进口、保护本土成衣”,现在变成“欢迎大量便宜旧衣入境”,本地纺织业瞬间觉得自己被丢进二手拍卖场。
关键在于:原本禁止旧衣进口将近 30 年的规定在 2022 年到期没续、加上现政府全面放松贸易管制,结果 2025 年一下就涌进 3.521 公吨的进口旧衣,相当于大约 200 辆卡车的“外国人不要的衣服”。
单单 2025 年 10 月份就进口了 1.067 公吨的旧衣:
2025 年以来,阿根廷整体进口量大增,在这波开放中,最惹眼的新来者就是“ropa usada(二手衣)”:以前几乎完全禁止,现在被大量放行,国内成衣业形容这是“从零直接冲到恐怖数字”的变化。
政府的论点是:透过开放进口压低橱窗价格、帮助对抗通膨;但产业界的吐槽是:这是将整个产业拿去当牺牲品,还附赠公共卫生与环境风险。
1999 年起,阿根廷就有明文禁止进口二手衣的规定,理由包括:
- 公共卫生风险(可能带入细菌、病毒、污染物)
- 影响本国纺织与成衣产业
- 环境与废弃物管理问题。
这项禁令后来多次续延,最近的一次是 2017 年的第 333/2017 号总统令(Decreto 333/2017),再延长五年,到 2022 年 12 月届满(只排除捐赠给政府机构的旧衣)。
2022 年底,禁令到期后政府没有再续命,但海关透过“参考价值”、“红色通道”等进口管制机制,实务上依然让旧衣难以进来。
2025 年,新政府全面放松进口审查与价值管制,结果原本被“间接卡住”的二手衣,一下子就冲进来成为市场上的新主角之一。
所以现在局面是:
法律上已没有“禁止进口旧衣”的特别禁令,管制松绑后,二手衣进口变成合法又相对容易的生意。
阿塔卡玛沙漠的前车之鉴
根据阿根廷成衣工业公会(CIAI)这波旧衣潮不是凭空冒出,而是接上了一个早就存在的“全球二手衣物流链”,而其拉美枢纽就是隔壁的智利。
2021 年,联合国与多份报告指出,智利是全球第 4 大二手衣与滞销服饰进口国,也是拉美第 1 名,主要货源来自中国、美国、南韩等国。
约 40% 进口到智利的二手衣在当地卖不掉,最后堆上著名的“阿塔卡玛沙漠垃圾山”,形成一整片彩色衣海,里面多半是含大量合成纤维与化学物质的快时尚衣物,对环境造成长期污染。
根据 CIAI,现在阿根廷进口的二手衣 近 90% 是从智利以卡车运入,其中 约 84% 走胡胡伊(Jujuy)海关入境,最终主要流向的是布宜诺斯艾利斯大都会区,尤其是平价服饰市场与非正式通路。
这样一来,阿根廷就不只是“买便宜旧衣”而已,而是实际接上了那条通往阿塔卡玛沙漠衣物垃圾山的全球废弃链条——只差还没在潘帕斯草原上堆出自己的“衣山”。
CIAI 指出,这些衣服现在“几乎不经卫生检验就入境”,有些甚至是别国直接丢弃的库存或废弃品,民众多半只看到“超便宜”,却不知道背后是否经过任何卫生程序。
联合国已提醒智利:若政府不规范进口品质,只让真正耐用、可再利用的衣物进来,而是放任大量低价垃圾衣入境,最后就只会得到一座更大的“纺织垃圾山”。阿根廷现在刚好站在“要不要重演这一幕”的十字路口上。
CIAI 因此公开问了一句颇具杀伤力的问题:
阿根廷是不是正在走向成为‘世界旧衣垃圾场’?
Increíble: por qué Argentina ahora importa ropa usada y está en riesgo de ser el "basurero" del mundo

