阿根廷再推移民改革 「特警」嚴打非法入境、有權逮捕

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阿根廷政府正在準備,再次以行政命令推動移民局改革,增設的移民機構是借鑑美國模式,建立一個具有逮捕權的移民「特勤警隊」,專責管理移民入境的相關事務。其將與現有的機場安全警察(PSA)並存,官員正在討論確保職責不重疊。

據政府澄清,此舉非成立新的聯邦維安部隊( fuerza federal),而是將目前偏重行政的移民局改造為能夠「執行驅逐」被警告、有前科或身分不符移民者的任務。

這樣一個「擴大移民局職權」的改革方案,旨在提升邊境安全效率,並將新機構運作與機場安全警察(PSA)功能相互區隔,確保雙方無權責衝突。

阿根廷政府和美國國土安全部(Homeland Security)保持合作,去年 7 月總統米雷伊(Javier Milei)曾與美國官員簽署協議,實施電子簽證免簽計劃(Programa Visa Waiver),涵蓋移民條例及關務管理,顯現兩國在移民政策上的密切連結。

美國的移民體系依角色明確分工,包括負責審核入境與移民申請的公民及移民服務局(USCIS)、查處違規的移民及關務執法局(ICE),以及整合邊境監控與檢查的海關與邊境保護局(CBP)並負責運作邊境巡邏隊。

阿根廷的官員將以此作為移民與安全機構架構改造的藍本。

此外,阿根廷已在今年 7 月公布四大聯邦警察改革計畫,該計畫參考美國國民警衛隊(NGUS)、運輸安全管理局(TSA)及海岸警衛隊(USCG)等機構。

重整聯邦維安部隊( fuerza federal)中四大部隊之職權及功能。也就是國民警衛隊(Gendarmería Nacional)、海岸警衛隊(Prefectura Naval Argentina),機場安全警察(PSA)和聯邦獄警(SPF)。

其中機場安全警察(PSA)獲授權於數位領域執法防範犯罪,並參與刑事情報研析。PSA 與移民局、海關及民航管理局(ANAC)組成國家機場安全委員,負責協調機場安全措施,提升管理標準。

而聯邦警察(Policía Federal Argentina)更被改組為類似美國聯邦調查局(FBI)的調查機關,成立聯邦調查部(DFI),並推動專業偵探職業培訓。

今年 5 月宣布的移民行政命令 DNU 366/2025 規範移民相關權利義務,包括取得醫療服務與教育的權利,新增入境申報義務、限制「臨時居留」(residencia precaria) 期限延長,以及當局拒絕及驅逐違規移民,並設置最低五年禁入期等措施。

DNU 366/2025 號行政命令,旨在解決了過去入境監管鬆散及社會資源濫用等問題,強調合法移民與國家安全的平衡。

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