阿根廷退休金系统在全球排名倒数，拖累政府预算

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阿根廷的退休金系统全球排名倒数，只有不到两位缴费者支撑一个退休者，所以造成财务负担极重，几乎花掉一半政府预算。

根据 2025 年咨询公司 Mercer 与 CFA 协会联合发布的《2025 全球退休金指数》（Mercer CFA Institute Global Pension Index 2025）退休金系统品质报告，阿根廷在 52 个国家中排名倒数第二，仅得分 45,9，属于 D 级；即使在拉丁美洲的国家里面，也是敬陪末座。

• 指数使用经济合作暨发展组织等国际机构的最新数据，从充足性（当前福利）、永续性（未来可行性）和系统诚信（监管）三个分指数、50 多个指标，评估全球 52 个国家／地区（新增科威特、纳米比亚、阿曼和巴拿马）的退休金制度。

而第一名的荷兰（尼德兰，Netherlands）已连续 3 年夺冠稳坐第一名宝座，得分 85,4 获得评级是 A。今年共有 5 个国家获得最佳的 A 级评级，排名第二为冰岛（84 分），丹麦以 82,3 分排名第三，新加坡排名今年升 1 位至第 4，以色列（80,3分）则第五名。

报告指出，阿根廷目前只有每位退休者对应 1,7 名缴费者，远低于理想的 3 比 1 比例，退休金支出占国家预算高达 46%。

其他拉丁美洲国家的分数：

• 智利 [76,6] ▲
• 乌拉圭 [71,1] ▲
• 哥伦比亚 [62,5] ▼
• 墨西哥 [69,3] ▲
• 巴拿马 [59,1]
• 巴西 [56,2] ▲
• 秘鲁 [55,3] ▲
• 阿根廷 [45,9] ▲

专家们给出的建议是：政府应该强化正式劳动力市场、提高退休年龄、简化缴费流程跟鼓励大家自己多存退休金。

报告建议阿根廷改善退休金系统应推动以下措施：
－扩大正式就业人口覆蓋率
－简化缴费制度
－提高法定退休年龄
－鼓励自主储蓄

目前阿根廷退休金大多靠政府社保制度支撑，且很多人靠「宽限期」非正常方式提前退休，导致系统财务状况更差。

咨询公司 Mercer 与 CFA 协会指出，目前阿根廷的退休体系仍属社会保险分配制，包含基本退休金及收入挂钩福利，并辅以自愿性的职业退休金与个人退休计画，带有一定弹性。为增强系统稳健性，建议透过自动加入及灵活缴款提高职业退休金占比，促进缴费量与累积资产成长。

媒体报导指出，仅 3 成阿根廷退休者实际达标 30 年缴费，多数是透过宽限（moratorias）获得退休资格，这拖累了退休系统与退休金成长。

米雷伊执政后，正规缴费者的退休金有小幅提升，但多数通过宽限方式的退休金却下降。政府也承诺年底将推退休改革方案。

在米雷伊（Javier Milei）执政的前 20 个月内，依规则及时缴费的 32,2% 退休者其平均退休金提高 10,5%，但 67,8% 透过宽限纳入者的退休金反而降低 4,8%。

阿根廷与国际货币基金组织（FMI）于 4 月签署协议，政府承诺于 2026 年底前提出退休金改革法案。

其他国家情况

中国大陆下降 7 名至第 38 名，总分增加 0,2 分至 56,7 分，获评 C 级。报告中指出，中国得分微升主要是由于长者劳动参与率数据的更新。

今年台湾名次大退步位列中后段班，与中日韩同等级，但排名落后，落入 D 级的国家，除了阿根廷还包括土耳其、菲律宾与印度。

La Argentina, penúltima en un ranking mundial de calidad de los sistemas jubilatorios