参议院封印 Milei 最强武器 拟严格限制「紧急行政令」

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反对派推动修改 DNU 机制

阿根廷参议院反对派本周推动一项关键法案，希望借此能够限制总统 Javier Milei 广泛倚重的 紧急行政令（DNU）。若依据新提案，DNU 不再自动生效，而须 两院审议并获得绝对多数支持，同时将审查机制交由反对派掌控。

“La utilización de lo DNUs, tal como está la ley hoy, habilita a un uso que va en contra del sistema democrático argentino. Empecemos a debatir leyes que den razonabilidad y equilibrio al sistema democrático”, explica @espinolacamau

— Senado Argentina (@SenadoArgentina) August 20, 2025

该提案由 Provincias Unidas 联盟的参议员 Alejandra Vigo 主导，并整合国会内已提出的六项相关计画。她指出：「DNU 是例外工具，违背了权力分立原则，因此有必要重新规范其运作。」

该方案获得 Cambio Federal、PRO、UCR、Juntos Somos Río Negro 以及 Unión por la Patria 等多个反对派阵营支持，形成跨党派共识。

主要提案内容

现行法规源自 2006 年克里斯蒂娜·柯希纳 主导的改革，当时的规则让 DNU 得以因国会「不作为」而自动生效。新提案则大幅收紧：

• 时限审查：两院必须在 90 天内处理每一项 DNU。

• 通过条件：仅在两院均获得 绝对多数支持时才有效。

• 禁止重复发布：若某议题的 DNU 已被拒绝，政府不得在同一会期内再次以 DNU 形式提出。

• 委员会改组：审查 DNU 的 立法程序双边委员会将由反对派掌控。

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若此法案在参院通过，将对玫瑰宫形成重大掣肘，削弱米雷伊以 DNU 推行紧缩政策与行政改革的能力。对于高度依赖这一工具推动施政的米雷伊政府而言，这可能是继近期 儿科医疗紧急法 与 大学资金补助法 之后的又一次国会重挫。

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