基礎法案》政府最終讓步 換得參議院點頭通過

344
  • 主要修改:涵蓋公共機構規範、對於公職人員的工作保護、勞動法改革和大型投資激勵辦法(RIGI)等方面。
  • 財政包裏方案:對資產合法化、所得稅和社福單一稅進行了調整,特別是增加了巴塔哥尼亞地區的稅收優惠。
  • 礦業版稅:將省府對礦業公司收取的特許權益獻金上限,從 3% 提高到 5%。
This is box title
這些讓步,除了顯現出米雷伊政府在面對國會的挑戰時做出的妥協,同時也突顯了阿根廷南部巴塔哥尼亞地區(Patagonia)在立法過程中的影響力。

政府急於向市場展現出「能壓得住場面」,也告訴國際貨幣基金組織(IFM、IMF)能掌控得了局面,《基礎法案》(Ley Bases)在參議院的委員會卡了四個星期,經過密集磋商,政府終於讓步接受了修改來換取參議員們點頭,將在 6 月12 日舉手表決。在這之後,法案得重回眾議院審議,決定是否接受修訂或是堅持最初的版本?

45 項修訂的項目,其中 29 項在《基礎法案》(Ley Bases),16 項在財政包裏方案裡面。這些讓步主要針對阿根廷南部的巴塔哥尼亞地區(Patagonia)、提高了所得稅(ganancias)的起徵額,並拉高了礦業省份的特許權益獻金(regalías mineras)從 3% 提高到 5%。

《基礎法案》(Ley Bases)的修改內容:

對國家機構的規範:

限制行政部門干預公共機構的能力。加入了共 15 個不可解散的機構,如國家農業技術研究所(INTA)、國家工業技術研究所(INTI)、國家基因數據庫(BNDG)、國家公園管理局(APN)、國家農業食品衛生和質量服務(SENASA)、阿根廷南極研究所(IAA)、國防科學技術研究所(CITEDEF)、武裝部隊技術研究中心(CITEFA)、國家地理研究所(IGN)、國家地震預防研究所(INPRES)
國家水文服務、國家氣象服務(SMN)、國家水資源研究所(INA)、阿根廷地質礦業服務(SEGEMAR)、國家漁業研究與發展研究所(INIDEP)、國家高性能體育中心(CENARD)、國家醫療保險監管局
工作風險監管局、國家研究、技術發展與創新促進局。

此外,新增了一段內容,保證包括國家科學技術與創新計劃中的機構,直到 2030 年的資金。

公職人員:

保障病假、孕假和婚假期間的工作權益,不得在此期間將員工置於待崗狀態。

勞動法改革:

拿掉了限制工會收入的條款。

正當解僱員工的理由:

將「積極參與封鎖或佔領工作場所」列為嚴重行為,並可作為終止勞動合同的客觀理由。

大型投資獎勵制度(RIGI):

  • 改變原本在 163 條款中,所有違背 RIGI 條款的省府規定都被視為無效,修改成範圍只適用於選擇參加 RIGI 的地區。
  • 要促進本地供應鏈的發展,限制進口商品供應商的投資範圍。
  • 要求參與 RIGI 的公司保證優先僱用當地人員並使用當地供應商。
  • 禁止公司在三年內將股息和收益匯出國外。

財政包裏方案(paquete fiscal)的修改:

資產合法化:

  • 排除了加密貨幣(criptomonedas)的合法化。
  • 增加了對於中小企業生產投資的條款。
  • 過去十年內(原本是五月)曾任公職的人員,和他們的兄弟姐妹都不能參與漂白。
  • 漂白後,就會被禁止再參加未來(在 2038 年底以前)的合法化計劃。
  • 新增加一條款,將資產漂白的人要交的財產稅(Bienes Personales)稅率從 0,5% 提高到 0,6%。

所得稅:

  • 將南部巴塔哥尼亞地區(La Pampa, Río Negro, Neuquén, Chubut 和 Santa Cruz)的起徵額再提高 22% ,調整了這些地區的納稅基數,單身從 $180 萬變成 $220 萬,有家室的 $220 變成 $260 萬。
  • 火地島(Tierra del Fuego)仍將享有免稅福利。
  • 允許全額扣除房貸利息。

社福單一稅(Monotributo social):

保留了不同於現行的計劃,參與者需繳納最低額的退休金,醫療保險為可以自由選擇。

礦業法(Ley Minera):

增加了省份對於礦業公司徵收的特許權益獻金(regalías)稅率上限,從 3% 提高到 5%。

Ley Bases y pacto fiscal: el Gobierno aceptó en el Senado 45 cambios para destrabar los dictámenes
- ads -