米雷伊再提「五月委員會」

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總統米雷伊（Javier Milei）在科爾多瓦（Córdoba）舉行的五月革命紀念演說中，宣布將成立「五月委員會」（ Consejo de Mayo）。該委員會將由多方代表組成，以擬具相關的草案內容。

五月委員會（ Consejo de Mayo）是什麼？

按總統說的，「五月委員會」將由國家行政權成立，大前提是在五月協議（Pacto de Mayo）簽署，且基礎法案（Ley Bases）和財政法案都能表決通過之後。這些法案目前在國會只獲得眾議院初步通過，正在參議院討論。

委員會將由不同機構的代表組成：國家行政權代表、省份代表、國會參眾兩院的代表、工會和企業代表各一名。

該委員會的責任是制定實現「五月協議」原則的法律草案。需注意的是，該協議由米雷伊在國會常會開幕（ 2024 年 3 月 1 日）的演說中提出，但尚未簽署。

什麼是五月協議（Pacto de Mayo）？

2024 年 3 月 1 日，米雷伊在國會常會開幕的演說中，呼籲各省省長、前總統和主要政黨領袖放下個人利益，相約於 5 月 25 日要在科爾多瓦省（Córdoba）簽署新的社會共識「五月協議」（Pacto de Mayo），以建立「新阿根廷經濟秩序的十項原則」，也就是：

1. 私有財產不可侵犯
2. 財政平衡不能妥協
3. 減少公共開支，比例約佔國民生產毛額（PBI、GDP）25%
4. 減少稅收壓力、簡化阿根廷國民的生活、促進商業的稅改
5. 重新討論聯邦稅收分配，結束現行的扭曲模式
6. 各省承諾推動國家自然資源開發
7. 促進將員工報白的勞動法改革
8. 養老制度改革，對繳納者有保障和可持續性，並允許選擇私營養老系統
9. 結構性政治改革，代議者和被代表者的利益重新對等
10. 開放國際貿易，使阿根廷重返全球市場

五月協議未能如期於 5 月 25 日簽署，因政府希望兩院能在此日期前先通過「基礎法案」，但最終尚未實現。

五月協議為何未能簽署？

仍未簽署的原因在於「基礎法案」和「財政包裹法案」都只在眾議院獲得表決通過，尚未獲得參議院最終批准​。

參議院仍在委員會內進行討論，並對「大型投資激勵計劃」（RIGI）和稅收問題等多項條款提出了一系列修改要求。

1. 由於參議院的反對派擁有絕對多數，如果參議員們對眾議院提交的文本進行了多項修改，則這些法案必須返回眾議院重新討論。
2. 如果（眾議院審讀時）沒再修改即可通過，則法案正式生效。
3. 但若有變動，則需再次返回參議院進行表決。

基於這總總不確定的結果，「五月協議」最終未能簽署。

什麼是基礎法案（Ley Bases）？

政府在國會提出的「阿根廷自由的基礎和起點法」，目前正在參議院討論。

該法案共 232 條，182 頁，主要內容包括私有化部分國有企業、擴大試用期或建立解僱基金等勞動市場改革。此法案已獲眾議院通過，還需要參議院同意。

財政包裹法案指哪些？

除了討論「基礎法案」外，參議院還在辯論中的就是由米雷伊政府提出的《緩解和相關財政措施法案》，也被稱為「財政包裹」。

這部法案超過 70 頁，分為 8 大主旨和 102 條款，涵蓋了諸如寬限期、資本白化、個人財產稅和所得稅的修改以及小規模納稅人的新規定等方面的重大變化和新措施。該法案也已獲得眾議院的初步批准，還需要參議院同意。

Qué es el Consejo de Mayo, uno de los anuncios que hizo Javier Milei desde el Cabildo de Córdoba