综合法案》改革遭阻,政府退让并撤回多条内容

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新政府上台后期望全面改革阿根廷经济,提出许多激进的改革方案,除了签署了多条紧急行政命令,也向国会提交了《综合法案》,只是反弹声浪巨大。

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自本月 9 日以来,阿根廷国会已经就该草案举行了两周的特别会议讨论。期K间,阿根廷最大的工会组织(全国劳工联合总会)24 日还号召各界,进行了自 2019 年以来的第一次全国性 12 小时总罢工。

为获得反对派支持,新政府由经济部长 Luis Caputo 发表,删除了《综合法案》百余条改革内容,其中包括税收章节以及有关所得税的变更。再将修改后的《综合法案》重新提交国会审议,以期能够换取国会对其余改革的批准。

经济部长 Luis Caputo 在发表其余措施时表示,从国会的辩论中已经可以看到,国会对于法案的其余部分,有着广大的共识,通过应该不会有任何问题。

被撤回的项目主要包括:

所得税(Ganancias

所得税的改革是在《综合法案》之外的一个独立项目,原本草案要将工资的应税额改成:

  • 单身月俸 $1.250.000 比索(阿币)起征。
  • 已婚且育有两个孩子的 $1.590.062 比索(阿币)开始扣税,以下则不需缴纳。

虽然提案内容将依季度、按消费者物价指数(IPC)的波动调整,因此缴纳的金额也许不高,但和现在的情况相比,估计将影响约有 80 万人又得重新恢复纳税。

不久前刚调涨的最低工资,目前只有那些每月薪水超过 $1.980.000 比索(阿币)的工人才需要缴纳所得税。

资金漂白(Blanqueo de capitales

《综合法案》提出让所有的居民和非居民,符合条件都可以加入资金漂白,最后截止的日期是 2024 年 11 月 30 日。原本的草案是分为三个阶段

  • 第一阶段在 5 月 31 日之前,代价只需要 5% ;
  • 第二阶段,代价是 10%,时间将持续到 8 月 31 日;
  • 最后阶段的税率为 15%,最迟是 2024 年 11 月 30 日。
  • 在任何情况下,只要申报的金额低于 10 万美元,就不用另外缴税。

欠税减免(Moratoria impositiva

在《综合法案》里的其中一项,名为「积欠税务、海关和社会保险的债务重整」,将截至去年 11 月 30 日之前到期的所有欠税,除了ART(工伤保险)、社会保险金、强制人寿保险,和家庭保姆的税金之外,所有的纳税债务。

这原本提供了不同的付款计划:

  • 在实施后 90 天内一次结清的话,税收局将减免其 50%的债务;
  • 在 90 天内采分期支付的话,可获得 30% 的减免;
  • 而在第 91 天之后才分期支付,将获得总额的 10% 的宽限。

无论后上那种方式,之前的罚款(multas previstas)都能抹掉 100%。

出口预扣税(Retenciones)

这是联邦政府与各省省长之间,存在的最大争议。

在原先的版本中,《综合法案》想将「原本不用交预扣税」的的许多出口商品,都改成预扣 15%;

至于大豆及其副产品(如谷粉或大豆油),税率将从 30% 上升到 33%。

其他产品,如石油或矿物的出口将保持现行税率,但视需要,还是可能提高调率,但上限为 15%。

原本《综合法案》里面还增加了工业品的出口。如今政府已经都放弃。

退休金计算公式的更改

《综合法案》提案里的第 106 条,原拟暂停了退休金和敬老金、儿童津贴等的「调涨公式」,也将暂停全民津贴、赔偿金、残疾、死亡津贴等的调整公式。

经过谈判,政府已经放弃了用紧急行政命令来决定加多少的权力,并同意从今年 4 月开始,按照国家统计局(INDEC)所公布的通货膨胀数字,也就是 IPC 物价波动来进行调整。

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