拉美面臨疫情與經濟空前壓力

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自2月底報告首個確診病例以來,新冠疫情在拉美地區已經持續近三個月。自5月中旬起,墨西哥、哥倫比亞、阿根廷等拉美多國面對巨大經濟社會壓力,開始啟動分步驟、分階段的各領域復甦計劃。但由於疫情複雜且防控工作遠未達到取得戰略性成果的程度,拉美各國未來面臨疫情防控與經濟復甦壓力並存、疫情反彈等多重風險。
「禁足令」部分放寬
2月份以來,隨著疫情蔓延,拉美多國政府採取嚴厲措施抗疫,如取消大型活動、採取隔離措施、限制境內人員自由出行、暫停生產和勞動活動等。一段時間以來,秘魯、阿根廷、墨西哥等國家政府,有些認為本國疫情峰值已過,有些因為前期採取了較嚴厲措施,疫情控制取得一定成效,有些則出於經濟因素考慮,逐步允許私營商業復工,或者部分放寬了「禁足令」。
阿根廷首都布宜諾斯艾利斯街頭生意氣息逐漸恢復,書店、花店、玩具店、電子產品店等限時開放,避免人員聚集。
「人類對藝術追求永不停歇。」布宜諾斯艾利斯市區樂器店店員勞爾說道。接到重新開張的消息后,一些「樂迷」已迫不及待趕到店裡購買吉他弦等音樂設備。勞爾採取限制入店人數,並通過網站提供更多信息以提升顧客購物效率,降低風險。
疫情推動一些傳統業者開始使用電子商務模式做生意,幫助不少拉美國家中小微企業減輕疫情下承受的經濟社會壓力,同時也改變著人們的生活習慣。
拉美面臨疫情與經濟空前壓力
在厄瓜多,電商和快遞行業在疫情下加速發展。厄瓜多電子商務商會主席萊昂納多·奧塔蒂告訴記者,該國電商產值為15億美元,今年將增加至少40%。「我們正在經歷電商的加速發展。」
電商的發展也促進了快遞業。厄瓜多快遞企業Glovo的經理丹尼爾·阿雷瓦羅說,在政府宣布禁足措施后的第一個星期,該公司的快遞App下載量就比此前一周增加兩倍。
從5月16日這個周末開始,阿根廷允許16歲以下兒童在周六周日兩天到戶外活動,但有嚴格規定:根據身份證尾號的單雙號,每名兒童只能在一名家長的陪同下在周末兩天中的其中一天外出;外出時間不能超過一小時;離開家不能超過500米。為了保持必要社交距離,還規定孩子們只能自己玩耍,不能「扎堆」。
參考消息記者在布宜諾斯艾利斯北部一些居民區看到,近兩個月來寂靜無聲的街頭開始重現生機,笑聲不斷,孩子們走上街頭,有的騎自行車,有的玩滑板車,還有年輕的家長推著嬰兒車,他們因為能重新到戶外感到非常開心。
分階段復工復產
面對國內經濟下行巨大壓力,拉美一些國家開始逐步採取復工復產措施。從本月14日起,布宜諾斯艾利斯將允許首飾店、傢具店、汽車和摩托車經銷商店等開始營業。
有媒體分析說,阿根廷總統費爾南德斯支持率和正面形象因採取「生命至上」的抗疫政策而攀升。不過,隨著阿根廷經濟停滯問題逐漸暴露,約80%受訪者認為,經濟停滯造成家庭收入出現大幅下降,約30%受訪者為零收入。政府考慮到阿根廷經濟下行壓力增大,債務危機深重,希望儘早有序推動復工復產。
墨西哥政府13日宣布「新常態計劃」,從5月18日起,墨西哥將在確保安全的前提下,分三個階段陸續開展各領域復工復產。5月18日至31日期間,建築業、礦業等行業可陸續復工復產。

▲ 當地時間5月14日,在墨西哥首都墨西哥城,佩戴口罩的乘客向工作人員問路。(新華社/美聯)
墨西哥工業發展和經濟增長研究所所長何塞·路易斯·德拉克魯斯說,墨西哥經濟下行壓力大,建築業、汽車製造業等領域對國家財政貢獻大,因而較早開展復工復產。
據聯合國拉丁美洲和加勒比經濟委員會多份報告指出,疫情可能短期內導致貧困和極端貧困現象增加,加劇社會不平等問題。2020年,拉美地區貧困率預計將增加至少4.4個百分點達34.7%。2.14億拉美民眾將處於貧困中。此外,拉美地區非正規就業人口占就業人口比重大,及時復工復產能減少這類脆弱人群經濟損失和社會問題,防止大量人口陷入貧困。
抗疫形勢仍嚴峻
截至17日晚,拉美地區累計確診病例已超51萬例,其中巴西超24萬例,一些國家出現死亡率高和治愈病例少等情況。拉美地區防疫形勢仍十分嚴峻。
拉美最大國家巴西疫情仍持續升級,自13日以來,巴西連續多日新增病例在萬例以上,超過西班牙、義大利,死亡病例超過1.6萬例,高居世界第六。
對巴西來說,嚴峻的疫情與經濟壓力並存。該國經濟部13日公佈的一項報告顯示,至5月底,巴西社會每隔離一周,國內生產總值將減少200億雷亞爾(約合34億美元),對經濟直接影響和間接影響會繼續擴大。由於疫情無法得到控制,此前巴西一些已制定復工復產計劃的州再次延長社會隔離法令,推遲復工計劃。目前巴西約20多座城市處於「封城」狀態。

▲ 當地時間5月17日,在巴西聖保羅,孩子們在屋頂上跟隨教練健身。(新華社/美聯)
地處南美的智利自15日開始對首都聖地亞哥實施強制隔離。13日,該國新增病例一天增加近2700例,而此前十幾天,日新增病例還只是400到500例。
智利數周前在一定程度上按下了經濟「重啟鍵」。記者在聖地亞哥看到,一些商業中心已經重新開放。這些措施在一定程度上加大了人群聚集的幾率。智利很多流行病學專家認為,這與5月以來確診病例攀升有直接關係,他們認為疫情峰值到來之前的「解封」應該更加慎重。
未來,拉美各國不但要內防疫情擴散,還將面臨外防輸入的壓力。墨西哥和中美洲國家面臨美國遣返移民造成疫情輸入的風險,而巴西等國政府防控措施不力,本地區逐漸復產復工,人員流動加大,再加上南美洲國家漸入冬季,疫情防控形勢將更加嚴峻。
(參與採寫:新華社駐聖地亞哥記者尹南、駐布宜諾斯艾利斯記者倪瑞捷、駐巴西利亞記者周星竹)

圖:拉美國家對比富有國家,對於疫情的財政支出比例 (全球平均是國民產值的3,7%):拉美2,4% / 富有國家6,7%

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