AySA民營化前夕,6成家戶月費將平均上漲22.6%

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水務公司AySA提議修改決定水費的「分區係數」。若監管機構ERAS同意,布宜諾斯艾利斯自治市和周邊都會區6成家戶的費率平均上漲22.6%,2成住戶則平均下降14.7%。ERAS週一上午10時召開公聽會,審議這項提案。

AySA(Agua y Saneamientos Argentinos)提案修改「分區係數」,用來依居住地區估算住戶的支付能力,適用於住宅用戶,以及商家和工廠等非住宅用戶。公司表示,主要目的是擴大對弱勢用戶的保護。

水務監管機構ERAS(Ente Regulador de Agua y Saneamiento)召集這場公聽會。若提案通過,布宜諾斯艾利斯自治市(Ciudad de Buenos Aires)和大布宜諾斯艾利斯地區的6成家戶,費率平均上漲22.6%,少數個案最高漲149%,每月漲幅上限為5%。另有2成住宅用戶在未來幾個月平均降價14.7%。

哪些地區漲幅最大

約200萬戶會漲價的家庭,月費將從29,116披索加稅,調到35,710披索加稅,以2026年9月的價格計算,未計通膨調整。

自治市內漲幅最大的是Puerto Madero、Retiro的部分地區、Recoleta、Palermo、Belgrano、Núñez,以及Colegiales、Coghlan、Saavedra的部分區域,還有穿過Rivadavia公園和Pedro Goyena大道的Caballito一帶。大布宜諾斯艾利斯地區的漲價集中在高級封閉社區,以及緊鄰購物中心的特定區域。

自治市水費漲幅最大的地區:Puerto Madero、Recoleta、Palermo、Belgrano、Núñez、Retiro(部分)、Colegiales(部分)、Coghlan(部分)、Saavedra(部分)、Caballito(部分)

分區計費是AySA目前的收費方式,因為用水幾乎沒有裝設水表。AySA服務大布宜諾斯艾利斯都會區(AMBA)1430萬居民,是同等規模的特許經營中,唯一沒有大規模裝設水表的。現行標準根據40年前的社會經濟狀況制定。2022年前一任政府只把Puerto Madero和一些封閉社區移出「保護區」,近9成都市面積仍屬「低」等級。

公聽會與民營化進度

公聽會不具約束力,ERAS可以決定實施漲價,但拉長期程。名單上有37人,其中31人是發言人,6人是事先登記的旁聽者。會議以串流轉播,只提供連結進入,預計進行約4個半小時。

ERAS主席門德斯(Walter Méndez)第一個發言,接著是AySA的高層,包括董事長馬克西特(Alejo Maxit)。之後發言反對的有布宜諾斯艾利斯省基礎建設與公共服務部長卡托波迪斯(Gabriel Katopodis)、Esteban Echeverría市長格雷(Fernando Gray),以及用戶與消費者保護團體、人民護民官和有利害關係的個人。庇隆主義的官員預計批評米雷伊執政期間工程停擺、費率漲幅高於薪資成長、對投資要求不高,以及民營化造成的「掏空」。

政府強調已帶來「文化轉變」,讓人知道水不是免費的、現在可以停水,也有工具照顧付不起的人。新增收入不能用於工程,也不能作為股東獲利,股東必須執行投資計畫:前5年至少1.94億美元,30年特許期共125億美元。初期目標是維護,而非擴建,供水和下水道現有覆蓋率分別為75%和63.6%。

AySA 90%國家持股出售給荷蘭基金PHX、工程公司Rowing、巴西業者Arcos Saneamento e Participações和Transclor,上週正式決標。交易預計11月13日完成,買方財團屆時支付3.402億美元,AySA高階主管將辭職,馬克西特的位置由買方指派的人接任。市場傳出人選是Teófilo Lacroze。

上週也公布,投資與外貿銀行(BICE)對AySA 90%股權的估值為3.326億美元,與買方支付金額相近。官員以約10%的美元年報酬率折現,估算30年現金流的現值為負440萬美元。官方分析認為,長期看這不是非常賺錢的生意。

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