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阿根廷眾議院15日以 131 票贊成、95 票反對、2 票棄權的結果,初步通過了《費諾奇亞羅法案》(Ley Finocchiaro)。此法案規定,在罷工期間,學校必須保持開放,並確保一定比例的教職員工到校,以保障學生的受教育權。該法案將教育定位為基本服務,意在調和教師罷工權利與學生受教權利之間的矛盾。
背景與內容
該法案由教育委員會主席、前政府的合力改變(JxC)教育部長亞歷杭德羅·費諾奇亞羅(Alejandro Finocchiaro)推動,同時也吸納了部分其他議員的意見。根據法案規定,罷工前兩日內,學校必須維持至少 30% 的教職員工在崗,若罷工超過兩天,這一比例將增加至 50%。
法律條款與執行
法案還要求學校管理層每年初需提交一份教職員工名單,列明哪些人將在罷工期間履行此義務,以便政府提前計劃,防止教育服務的完全中斷。費諾奇亞羅在解釋法案時表示:「我們希望在教師罷工權與學生受教權之間尋找平衡,因為沒有哪一項憲法權利是絕對的。」
政治爭議與反對聲音
然而,這項法案依然引發了廣泛的爭議。眾議院內,反對派認為這是對工會活動的打壓。左翼聯盟議員伊塔伊·哈格曼(Itai Hagman)表示,法案表面上是為了保證教育的重要性,但實際上是以「教育基本性」為藉口,來限制工會的罷工權利。哈格曼還指出,政府在其他教育相關領域,如基礎設施建設和教育計劃方面大幅削減預算,導致教育系統問題不斷。
不過,該法案接下來還將提交至參議院審議。儘管支持者強調此法案並非針對教師,而是針對那些濫用罷工權進行「政治罷工」的工會,但反對者擔心這會成為限制工會權利的工具。
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