布市要將更多公園挖成地下停車場 其一鄰近華人社區

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為了紓解首都長年一位難求的違規停車亂象,市府正式推動在市區更多指標性的綠地與公園地下興建大型停車場

最新進度顯示,這項長達 20 年特許經營權的招標案,目前僅剩唯一一家財團(Consorcio)進入最終決選,預計將一口氣打造 1019 個地下車位。

根據市府公布的規劃藍圖,這 1019 個車位將設在:

  • 鄰近華人區的挪威廣場(Plaza Noruega): 規劃興建 355 個車位。

  • 創新園區(Parque de la Innovación): 規劃興建高達 480 個車位,為本次最大核心案。

    • 西班牙公園(Parque España): 規劃興建 120 個車位。

      • 帕特里西奧斯公園(Parque Patricios): 規劃興建 64 個車位。

這項規模龐大的都市更新案將完全由民間財團全額出資自籌,市府不出任何一毛錢,並規定開發前必須通過嚴格的環境影響評估,確保地表公園綠地與老樹不被破壞。

值得注意的是,原本也在名單內的亞美尼亞廣場(Plaza Armenia),在當地里民百姓與環保團體組成自救會的強烈抗爭與抗議下,市府最終決定向民意妥協,宣布將其正式剔除於計畫之外。

這套「挖開公園綠地、在地下興建停車場,表面恢復綠化」的都市更新方案,有著「智利聖地牙哥模式」的影子,也是拉美各國近年爭相複製的指標範本。

智利首都聖地牙哥是南美洲最早、也最成功將「歷史廣場與綠地」地底全面資本化的城市。最具代表的是智利總統府正前方的憲法廣場(Plaza de la Constitución),地底下早就被挖空,改建為多層的大型地下停車場,地表則原封不動復原為市民廣場與綠地。

且智利政府早在九○年代就全面開放民間財團進行特許經營(Concesiones)。財團自行負責所有開挖與結構經費(政府不出錢),政府給予 20 至 30 年的收費營運權,到期後停車場的所有權再無償歸還給市府。這與這次布市核定由財團自籌資金、拿下 20 年經營權的招標架構,如出一轍。

設計盲點

雖然智利模式在技術上行得通,但這次布宜諾斯艾利斯市政府強推的計劃,卻忽略了兩國在「老樹生態」與「社區認同」上的本質差異,因而遭到都市計畫專家的強烈質疑。

「水泥盆栽」的致命傷:阿根廷著名的都市計畫專家 Andrés Borthagaray 日前直言,智利聖地牙哥許多歷史廣場地表本來就沒有大型老樹,多為水泥或低矮灌木;但布宜諾斯艾利斯,如帕特里西奧斯公園(Parque Patricios)或這次鬧大的亞美尼亞廣場地底布滿了上百年歷史的巨大老樹根系。

根據 La Política Online 獨家內幕報導指出,這類工程一旦動工,整座公園必須徹底封閉至少兩年,地表所有百年老樹必須「連根拔起」。雖然合約要求財團「完工後必須復原綠地」,但工程專家吐實:「地底結構蓋好後,土壤深度只剩兩公尺,那些被砍掉的百年老樹根本不可能再種回來,最後綠地只能變成只能種小草的『水泥大盆栽』。」

民意大反彈

正是因為意識到這種「強行移植智利模式」會徹底毀掉社區的文化與生態,巴勒莫(Palermo)當地的里民百姓才會組成自救會並起訴市府。布市市長 Jorge Macri 的市府團隊最終在強大選票壓力下認輸,正式宣布退出亞美尼亞廣場的開挖計畫,只保留其他四個爭議較小的公園。

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