巴西因体量大首当其冲，阿根廷则需担心配额内竞争加剧。
中国商务部在跨年夜丢出重磅消息：从 2026 年 1 月 1 日起，对阿根廷、巴西、乌拉圭、美国、澳洲等国的牛肉进口设配额限制，超过额度部分将加征 55% 的额外关税，理由是这些进口牛肉造成中国本土肉业「严重损害」。
这项「保障措施」将持续三年，到 2028 年底，阿根廷的配额约为巴西的一半（巴西约 1,1 百万吨），但具体数字还在细调中，对高度依赖中国市场的阿根廷牛肉出口来说，等于被当头浇了一盆冷水。
中国为什么突然对牛肉动手？
中国商务部在 12 月 31 日的公告中指出，近年牛肉进口量大幅增加，直接冲击本土肉业：国内牛肉价格下滑、生产商获利受压、市场竞争加剧，形成「因果关系」，因此启动保障调查，最终决定用配额 + 超额 55% 关税来「保护家园」。
这波措施涵盖新鲜、冷冻、有骨、无骨牛肉，从巴西、阿根廷、乌拉圭、美国、澳洲等主要供应国下手，符合 WTO 规则的「临时保障措施」，类似之前对欧猪肉设五年保障的模式。 调查其实从 2024 年 12 月 27 日就启动，原本预计 2025 年底有结论，但延到跨年夜才敲定，显示中国内部讨论激烈。
持续三年，阿根廷拿多少配额？
措施从 2026 年 1 月 1 日生效，到 2028 年 12 月 31 日止，每年按国家设固定配额，超额部分一律加 55% 关税，配额会逐年渐增、保障强度渐松。
初步数字（2026 年）：
- 🇧🇷 巴西：约 1,1 百万吨（最大户）
- 🇦🇷 阿根廷：约巴西的一半（约 500.000～550.000 吨）
- 🇺🇾 乌拉圭：324.000 吨
- 🇦🇺 澳洲：约 200.000 吨
- 🇺🇸 美国：164.000 吨
阿根廷媒体估计，这对阿国牛肉业是「警讯」，因为中国市场占比过高，若无法及时转单到欧美或中东，短期内价格与获利都会承压，尤其在国内牛只供应稳定、通膨控制的当口，更考验产业韧性。 中国强调这是「暂时性保护」，三年后会视情况调整或取消。
给阿根廷牛肉业的冲击
阿根廷是全球牛肉大国，2025 年出口稳定成长，但中国一直是头号买家（中国市场占 70%）：特别是冷冻牛肉与内脏类，现在配额一卡，等于每年有机会被「罚」55% 关税的风险。
