阿根廷经济部已经将 2022 年度的《国家预算草案》送呈国会审理,其中包含明年能源业的补贴预算,设定为 $ 9.640 亿阿币 (比索),要想达成这个数字,在来年的电费和瓦斯 (天然气) 帐单上面,政府势必得调涨比今年更多才行。
- 已过审的《2021年国家预算》中,经济部在去年 9 月估算的 2021 年通膨目标 33% (已确定残念);而能源补助款项,原本设定是增加不会超过 8%,也就是 $ 6.230亿的目标也落空。
一有选举,政府注定省不了钱。为了不让执政党的选票流失,给能源业的实际拨款还是多出近 50%:2021 的补助支出,预期已将超过 $ 9.000 亿。
2021年度的补助款项从预算 $ 6.230亿,最终得花超过 $ 9.000 亿的理由,正是涨价速度没能跟上经济部长 Martín Guzmán (古斯曼) 原先的预期:若能与通膨保持平行的幅度该是 29%,但实际上 (在布宜诺) 天然气只调涨了 6%、电费则是 9%。
如此一来,要想在 2022 年实现预算,就得加快调涨的速度。依照经济部设定的目标是让电价中,由用户支付的比例,从现在的 30% 变成 43%;为了落实,政府将不得不接受涨价。
在部份地区,要想达到经济部的设定目标,对中产阶级而言的涨价幅度,将是 40% 左右甚至更多。
明年没了选票压力,政府真能实施研究了一年多的调价计划:根据不同的用户,调涨幅度也有所不同的方案吗?
内阁风波的影子早在
即使连能源秘书长 Dario Martínez 也直言,「再冻涨一年也没用。」但这位官员对定价的影响力其实有限。今年当电力副秘 Federico Basualdo 决定电费只调高 9% 时,引起经济部长 Martín Guzmán (古斯曼) 极大的不满,甚至要求他辞职,却也没能成功。
在天然气方面,到目前为止批准的涨幅是 6%。经济部长 Martín Guzmán (古斯曼) 原先预期的涨幅是约 35%,然而 Enargas 的天然气监理 Federico Bernal 却在今年 3 月就说「预算只是假设,随时都可能修改」。让经济部长再次气结。
这下好了,公共服务的专家们共同疑问就是,2021 年的政治角力场面,在 2022 年是否会再次上演?也就是说,执政党又再挖东墙来补西墙,不理会预算目标继续冻涨?
这些政策的执行,恐怕也将是 Alberto Fernández 总统面对实权在手的副总统 Cristina Fernández de Kirchner 得要继续周旋的:前文提到的两位官员,
- 电力副秘 Federico Basualdo
- Enargas 天然气监理 Federico Bernal
都是由副总统 Cristina Fernández de Kirchner 亲点的职位;明明位阶较低,涨价与否却是他们说了算。而即使内阁风波延烧,两人都没有证实自己的去留。
经济部长 Martín Guzmán (古斯曼) 正与国际货币基金组织 (FMI) 进行的谈判中,许多经济学家都认为,减少补贴是其中的重要支柱之一。也就是说,除非古斯曼能在总统和副总统的明争暗斗中,变得更加强大,他才有施展自己理想,做必要调整的可能。

