阿根廷推动大额投资公民权,永居身份离境不能超过一年

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总统发言人 Manuel Adorni 日前在与国家安全部长 Patricia Bullrich 及主管国家移民局的内政副幕僚长 Lisandro Catalán 共同预告了阿根廷政府拟将通过紧急行政命令(DNU)推出新的移民改革,内容涵盖入境、居留、取得永久居留及公民权的规定调整,并加强遣返犯罪者和非法移民的程序,还将对临时、过渡及非法居留者收取部分公共(医疗)服务费用。

据 Infobae 报导,相关的紧急行政命令(DNU)即将在近日签署,具体细则要等公布,移民局将成为新规定的主要执行机关。

  • 官方改革理由为现行 Ley de Ciudadanía N.º 346 公民法已失去效用,需重新调整以防止滥用。2017 年就曾尝试修改但因违宪判决未果,这次的修政案已吸纳当时的意见。

新规定强调,因应美国等国严格移民政策及边境扩张,须明确界定阿根廷移民政策。2024 年美国遣返外国人超过 10 万人。

新规定在正式公布之后,将修改公民权取得条件

要求申请阿根廷公民身份者(ciudadanía argentina)必须在阿根廷国内连续有效居住两年,且期间不得离境,无例外,若离境则重新计算两年期限。

  • 未合法居留者必须先合法化身份,方可开始两年居留期申请公民权。

新增「大额投资公民权」(ciudadanía por grandes inversiones)的移民办法,允许透过在阿根廷进行重大投资加速取得公民身份,具体细节将在后续法规中明确。

审批永久居留资格的程序将更严格

仅阿根廷子女可自动获得,父母则先取得临时居留(residencia temporaria),需证明有经济能力、无犯罪纪录等条件后才能申请永久居留(residencia permanente)。

并且,获得居留权的人士若离境超过规定期限,将丧失居留资格:永久居留者不得离境超过一年(此前的规定是两年时间),临时居留者不得超过六个月。

 

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外籍人士入境时需提交宣誓书(declaración jurada)并购买医疗保险;且禁止持有假证件者入境;对有刑事定罪或重大刑事案件被起诉且涉重罪者也将限制入境。

遣返程序将加快,行政及司法上诉期限缩短,取消 2017 年改革中争议的「自动通知」制度,以保障辩护权。

对于在阿根廷犯罪,且被刑事定罪的外国人,政府可立即遣返,但在审判或上诉阶段则不得遣返。

对非法入境者可当场遣返,移民局将拥有更多工具监控国内移民状况。

  • 虽未在官方公告中明确说明,司法界的消息人士透露若外国人未犯危害生命、性完整或民主秩序等重罪,仍可免于遣返。

阿根廷政府将维持南方共同市场(Mercosur)居留协议,但对临时居留者可能收取医疗及大学教育费用,前提是不违反互惠条款。

国家将对临时、过渡及非法居留者收取国立医院医疗费用(紧急情况除外);国立大学可对非永久居民收取学费,这点将尊重机构自治权。

政府强调此改革旨在防止非法移民及维护国家安全,恢复移民秩序,防止滥用公共资源,并确保纳税人资金用于守法者,而非犯罪者或滥用者。

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