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邮政服务去管制：背景与具体措施
阿根廷政府于本周日正式宣布对邮政服务进行去管制，该消息由总统发言人 Manuel Adorni 于社交媒体上发布。他表示：「政府决定对邮政服务进行去管制。我们期望透过此措施引入更多竞争、提高数位化水平，并强化邮政安全。愿上帝保佑阿根廷共和国。」
El gobierno ha tomado la decisión de desregular el servicio de correos.
Con esta medida lograremos más competencia, mayor digitalización y mejor seguridad en materia postal.
Dios bendiga a la República Argentina.
Fin.
— Manuel Adorni (@madorni) November 10, 2024
此次宣布紧接着机场地勤服务的去管制措施。此前，Aeroparque 机场因大规模罢工而影响数千名乘客，促使政府加速推进公共服务的去管制改革。新政策的核心在于取消「Correo Argentino」的垄断地位，开放其他业者参与邮政服务，以引入更多市场竞争者。
政策目标与影响
根据去管制政策的相关条文，改革的主要目标包括促进市场透明度、简化行政流程、推动数位化发展以及提升邮政服务的安全性。此次改革由「去管制与国家转型部」与「国家创新、科学与技术部」共同协作制定，将于本周内正式发布于《官方公报》。
- 开放邮政市场：任何个人或法人均可申请成为邮政服务提供者，包括本地与国际邮政业务。此次去管制措施使得原本由「Correo Argentino」专营的部分业务，如电报、文书函件及重量不超过 50 公斤的包裹运输，开放给其他业者参与，从而打破垄断、促进竞争。
- 鼓励短距离运输业务：新政策还允许个人从事「都市快递」（Mensajería Urbana）服务，无论是否使用交通工具，皆可在短距离内进行小规模快递业务，以促进都市物流的多样化发展。
此外，政府指出，过度的邮政服务监管已成为市场进入的障碍，限制了竞争，导致服务质量下降与价格上升。去管制政策将取消冗长的注册要求和过度的行政审核，以降低市场准入门槛，并促进市场自由化。
「Correo Argentino」的现状与未来
「Correo Argentino」自 2003 年起由阿根廷政府接管。此前在 1990 年代，该公司曾由 Macri 家族经营，但因财务困境于 2001 年进入破产程序。作为全国及国际邮政公共服务的主要提供者，「Correo Argentino」目前拥有 15,000 名员工及 1,500 家分支机构，负责信件递送、选举物流等多项重要职能。然而，该公司在 2023 年的赤字超过 700 亿比索，并于 2024 年获得超过 900 亿比索的政府资助以推动自愿退休计划。
今年 5 月，「Correo Argentino」负责人 Camilo Baldini 宣布加速人力精简计划，促使 2,000 名员工自愿离职，并停止续约 1,100 名合约期满的员工。至 7 月，该公司进一步裁减了 4,000 多名员工，并关闭了布宜诺斯艾利斯省的 100 家分支机构。
根据公司官网，「Correo Argentino」作为国营企业，拥有超过 1,400 家分支机构，负责提供「全国基本邮政服务」（Servicio Básico Universal, S.B.U.），以合理价格为全国各地提供普遍邮政服务。然而，随着去管制的逐步实施，这些基础服务的供应模式可能发生重大变革，政府也计划引入更多竞争者，逐步减少对该国营企业的依赖。
