阿根廷众议院初步通过教育法案，要求罢工期间学校维持基本运作

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阿根廷众议院15日以 131 票赞成、95 票反对、2 票弃权的结果，初步通过了《费诺奇亚罗法案》（Ley Finocchiaro）。此法案规定，在罢工期间，学校必须保持开放，并确保一定比例的教职员工到校，以保障学生的受教育权。该法案将教育定位为基本服务，意在调和教师罢工权利与学生受教权利之间的矛盾。

背景与内容

该法案由教育委员会主席、前政府的合力改变（JxC）教育部长亚历杭德罗·费诺奇亚罗（Alejandro Finocchiaro）推动，同时也吸纳了部分其他议员的意见。根据法案规定，罢工前两日内，学校必须维持至少 30% 的教职员工在岗，若罢工超过两天，这一比例将增加至 50%。

法律条款与执行

法案还要求学校管理层每年初需提交一份教职员工名单，列明哪些人将在罢工期间履行此义务，以便政府提前计划，防止教育服务的完全中断。费诺奇亚罗在解释法案时表示：「我们希望在教师罢工权与学生受教权之间寻找平衡，因为没有哪一项宪法权利是绝对的。」

政治争议与反对声音

然而，这项法案依然引发了广泛的争议。众议院内，反对派认为这是对工会活动的打压。左翼联盟议员伊塔伊·哈格曼（Itai Hagman）表示，法案表面上是为了保证教育的重要性，但实际上是以「教育基本性」为借口，来限制工会的罢工权利。哈格曼还指出，政府在其他教育相关领域，如基础设施建设和教育计划方面大幅削减预算，导致教育系统问题不断。

不过，该法案接下来还将提交至参议院审议。尽管支持者强调此法案并非针对教师，而是针对那些滥用罢工权进行「政治罢工」的工会，但反对者担心这会成为限制工会权利的工具。