阿根廷财务计划的新挑战 投资者为何停止押注比索国债?

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2018年国际货币基金组织 (IMF) 与阿根廷共同实施的计划“Stand by Agreement” 主要目的是以短期融资帮助国家能够度过危机,希望一旦克服了种种问题,整体经济就能稳定下来并重返市场。因此,当初提供的利率和条件都较低。由于该计划已终止政府表示将采用扩展贷款计划 (“Extended Fund Facility”),这是一项额度较高的中期信贷,但条件也相对比较严苛:其中包括财政结构改革。
这几个月来经济部长Guzmán致力与IMF谈判,想取得更长的期限和更有弹性的条款。达成协议关键,

  • 不仅在于我国的宏观经济指标是否有所改善,
  • 还取决于该组织提出的要求,他们所要求的货币和财政指数正常化速度比政府预计得快更多
  • 另一个需要探讨问题是国际货币基金组织可能要求的结构改革例如,税收或劳动力市场等

短期内看来,这项计画谈成的可能性并不高。
此外,财政部在这一年中首次没履现其 (比索) 续期债务。到目前为止,政府一直设法缓期更新国债券以筹集市场上的比索,减少对中央银行援助的需求。这项策略是有效大量减少发行比索并实现平衡的财政,货币和汇率政策的关键部分。这也是为什么,市场对最近一次国债券拍卖的反应很关键,尤其是比索债务到期时间仍然很短,并且在未来几个月内需要全部续期和筹资。
在今年一、二月平均每月净获380亿比索之后,三月份在市场上的净筹资额仅为140亿比索,且主要来源还是该月第一批债券拍卖,而最后一批未能吸引私人投资者的兴趣。上述因素造成了与国际货币基金组织是否达成协议的不确定性。

  • 此外,还有什么变动因素使投资者停止押注比索国库券呢?

近几个月,阿根廷央行通过干预债券市场设法控制了自由汇率水平。这使汇率差显著减少,最大的汇率差是去年十月时,其平均值超过100%,而今天位于60 ~ 62%的水平。自由美元价值所隐含的实际汇率不再像10月份时那样吸引人,比历史平均水平高出70%。
由于市场预期通货膨胀下降和贬值速度减缓,通过购买美元挂钩债券或合成资产 (CER + ROFEX)进行对冲策略的需求便减少了,投资者不再透过美元的实际汇率与自由美元的差距获利。因此,将头寸美元化变得更具吸引力,人们也对用比索进行配售失去兴趣,尤其是财政部还不断延长债券期限。
此外,银行又重新投资央行发行的短期债券,因为这类债券的资本化频率更高,还没有市场风险。 三月份Pases和Leliq的库存总共是2,600亿披索。
在私人投资者及银行都对国债券失去兴趣的情况下,政府面临严重的融资问题。比索融资计划的到期日已满,在今年第二季度必须面对每月平均近2,000亿元的还款,而在第三季度,也就是选举之前,应偿债款已经达到了3,200亿元。

(Fuente: Ministerio de Finanzas y Quinquela Asset Management Research)

除了到期债款集中在接下来几季内,今年需要筹集9,160亿元的比索也增加了挑战性。如果我们考虑到在第一季度筹集了将近910亿元,在剩下的九个月中,则有必要平均每月筹获910亿元。换句话说,第三季度的平均总配售需求超过每月4,000亿元。
财政部可能继续尝试兑换在那个时期到期的债券,以减轻到期债款及减轻选举前期的压力。且鉴于上次拍卖的结果,预计他们将调整举债策略以吸引投资者。

本文作者为阿根廷专业理财顾问,现职外商投行分析师。
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