阿根廷財務計劃的新挑戰 投資者為何停止押注比索國債?

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2018年國際貨幣基金組織 (IMF) 與阿根廷共同實施的計劃“Stand by Agreement” 主要目的是以短期融資幫助國家能夠度過危機,希望一旦克服了種種問題,整體經濟就能穩定下來並重返市場。因此,當初提供的利率和條件都較低。由於該計劃已終止政府表示將採用擴展貸款計劃 (“Extended Fund Facility”),這是一項額度較高的中期信貸,但條件也相對比較嚴苛:其中包括財政結構改革。
這幾個月來經濟部長Guzmán致力與IMF談判,想取得更長的期限和更有彈性的條款。達成協議關鍵,

  • 不僅在於我國的宏觀經濟指標是否有所改善,
  • 還取決於該組織提出的要求,他們所要求的貨幣和財政指數正常化速度比政府預計得快更多
  • 另一個需要探討問題是國際貨幣基金組織可能要求的結構改革例如,稅收或勞動力市場等

短期內看來,這項計畫談成的可能性並不高。
此外,財政部在這一年中首次沒履現其 (比索) 續期債務。到目前為止,政府一直設法緩期更新國債券以籌集市場上的比索,減少對中央銀行援助的需求。這項策略是有效大量減少發行比索並實現平衡的財政,貨幣和匯率政策的關鍵部分。這也是為什麼,市場對最近一次國債券拍賣的反應很關鍵,尤其是比索債務到期時間仍然很短,並且在未來幾個月內需要全部續期和籌資。
在今年一、二月平均每月淨獲380億比索之後,三月份在市場上的淨籌資額僅為140億比索,且主要來源還是該月第一批債券拍賣,而最後一批未能吸引私人投資者的興趣。上述因素造成了與國際貨幣基金組織是否達成協議的不確定性。

  • 此外,還有什麼變動因素使投資者停止押注比索國庫券呢?

近幾個月,阿根廷央行通過干預債券市場設法控制了自由匯率水平。這使匯率差顯著減少,最大的匯率差是去年十月時,其平均值超過100%,而今天位於60 ~ 62%的水平。自由美元價值所隱含的實際匯率不再像10月份時那樣吸引人,比歷史平均水平高出70%。
由於市場預期通貨膨脹下降和貶值速度減緩,通過購買美元掛鉤債券或合成資產 (CER + ROFEX)進行對沖策略的需求便減少了,投資者不再透過美元的實際匯率與自由美元的差距獲利。因此,將頭寸美元化變得更具吸引力,人們也對用比索進行配售失去興趣,尤其是財政部還不斷延長債券期限。
此外,銀行又重新投資央行發行的短期債券,因為這類債券的資本化頻率更高,還沒有市場風險。 三月份Pases和Leliq的庫存總共是2,600億披索。
在私人投資者及銀行都對國債券失去興趣的情況下,政府面臨嚴重的融資問題。比索融資計劃的到期日已滿,在今年第二季度必須面對每月平均近2,000億元的還款,而在第三季度,也就是選舉之前,應償債款已經達到了3,200億元。

(Fuente: Ministerio de Finanzas y Quinquela Asset Management Research)

除了到期債款集中在接下來幾季內,今年需要籌集9,160億元的比索也增加了挑戰性。如果我們考慮到在第一季度籌集了將近910億元,在剩下的九個月中,則有必要平均每月籌獲910億元。換句話說,第三季度的平均總配售需求超過每月4,000億元。
財政部可能繼續嘗試兌換在那個時期到期的債券,以減輕到期債款及減輕選舉前期的壓力。且鑑於上次拍賣的結果,預計他們將調整舉債策略以吸引投資者。

本文作者為阿根廷專業理財顧問,現職外商投行分析師。
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