總統全國演說：仿美「政府關門」機制，要政客共體時艱

阿根廷總統米雷伊（Javier Milei）於全國電視聯播演說中提出，要引入美式「政府關門（Shutdown）」機制，若國家連續出現財政赤字且國會未及時修正，政府將依法自動「關閉非必要職能」並全面「凍結正副總統、正副議長、內閣閣員與全體國會議員的薪水」。

米雷伊政府對抗赤字的手段正式走向體制化與極端化。在 2026 年 7 月 30 日晚上的全國聯播中，米雷伊宣布了與修改《中央銀行（BCRA）組織章程》綑綁發動的「財政鐵律」專案（Grillete Fiscal）。

《中央銀行組織章程》的變革，旨在「嚴禁央行向國庫印鈔貼現」且新增刑事責任條款。

根據法案設計，一旦阿根廷聯邦財政連續數個月出現赤字（虧損），國會參眾兩院將僅有數週的黃金修正期。若國會未能將帳目撥回盈餘平衡，美式「政府關門（Shutdown）」機制將強制自動生效。

• 「政府關門」是指國會未能通過預算案或臨時撥款法案，導致聯邦政府資金耗盡而被迫暫停非必要運作的財政僵局。其核心重點包括資金中斷、部門停擺與員工無薪。

該法案有如財政緊箍咒，而且鐵律持續有效，旨在立法剝奪國會通過或維持赤字預算的權力。

財政團隊將此法案視為「永續鎖定財政盈餘」的終極法律武器，並強調若法案通過，將邀請各省分同步簽署加入。

此項「關閉政府」並非讓國家陷入無政府混亂，而是精準向「非必要公務」與「政客口袋」開槍。

1. 公務與預算全面凍結

政府關門期間，聯邦政府將全面停止非必要行政活動、凍結任何新支出、禁止簽署新採購合約、全面停止公務員招募，並徹底切斷給各省政府的聯邦補助款。

2. 政客減薪、首長停薪

最具殺傷力的條款在於「政治成本轉嫁」。在政府關門期間，總統、副總統、全體聯邦參眾議員、各部部長、秘書長及副秘書長，將「依法拿不到一毛錢的薪水」，強制政客與國家財政共體時艱。

3. 民生豁免項目

為了防止社會動盪，法案明文將退休金、社會救濟津貼、失業保險、公立醫療、公立教育、國家安全防衛、以及監獄系統列為例外豁免項目，確保基本社會運作不中斷。

反彈聲浪

法案一經披露，隨即引發阿根廷法學界與在野陣營（Unión por la Patria）的強烈反對與質疑。

憲法與財經學者（如來自 IDESA 智庫）也迅速澆下冷水指出，阿根廷現行法律與美國截然不同。在阿根廷，若國會未通過新預算，系統會自動依法「延用舊預算（Reconducción automática）」，目的正是為了確保憲政運作不間斷。

米雷伊企圖用行政命令強推 Shutdown，有公然違憲並侵犯國會預算權的實質嫌疑。

反對派媒體猛烈砲轟，民生蕭條、家庭卡債壞帳創 20 年新高的實體內需寒冬。此時大談 30 年後的財政宏圖與激進的政府關門，純粹是企圖要轉移通膨與內需不振的煙霧彈。

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