延宕多年的南部水壩工程迎來曙光了嗎?

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隨阿根廷政府與中資聯營企業(UTE)達成初步共識,延宕多時的阿根廷南部聖克魯斯河(río Santa Cruz)水壩工程進入復工準備期:Néstor Kirchner – Jorge Ceperic 兩座大型發電站停工已逾兩年。

阿根廷政府與中資聯營企業(UTE,包含中國葛洲壩集團)的談判有了新進展。根據阿根廷南部的地方媒體《TiempoSur》證實,雖然雙方互動頻繁,但下週預計簽署的文件並非最終的第 12 號增修條款(補遺十二,Adenda 12)。

如今雖然談判有進展,但距離那個最終的《補遺12》協議正式簽署還差得遠。這份《補遺12》的協議文件,將重整發電站的融資條件,並接受多年延宕累積的額外成本。

  • 中資聯營企業是指「企業臨時聯合體」又稱聯營體(UTE)由中國國營的葛洲壩(Gezhouba)再加上阿根廷的公司 Eiling 和 Hidrocuyo 臨時組成,並從一開始就參與水壩建設。

雖然總統府特意放出風聲說:哈維爾·米萊(Javier Milei)總統已經批准了要跟中國簽下《補遺12》協議,準備釋放聖克魯斯河水壩的融資。

但參與聯營體(UTE)跟業主(ENARSA)談判的消息人士透露,真正的《補遺12》其實還得再等等。因為專案還有許多的關鍵點,國家政府還沒認帳,而那些都是聯營體(UTE)一直在爭取的項目。

具體來說,聯營體(UTE)承認最近幾週談判有進步,但要想讓工程能夠正常開展,還得花不少時間。需要米萊總統點頭背書,是因為水壩建設的主人是國家,所以得把管理責任轉給其他單位(業主),也就是 Energía Argentina S.A.(阿根廷能源公司,ENARSA)。

聯營體(UTE)的人強調,「總統已經批准」的消息聽起來其實更像是新聞噱頭,據他們澄清說簽的只是幾張協議。但還沒輪到真正的《補遺12》,因為那是份超厚的文件,得一條一條談。現在還有好多事沒敲定。

他們另外解釋,已經簽的是一些特定的討論議題,或是特定事件的理解備忘錄。當然這些文件能夠縮短一些時間,但要搞清楚的是:去年 7 月就已經簽過一次「理解備忘錄」,說要解決那些問題;而這回簽的其實還是「過渡性協議」,只是又再確認一遍。

Union Transitoria de Empresa (UTE) 意為企業臨時聯合體,是一種合同制的合作形式,通常用於特定項目(如大型公共工程、服務或供應招標)。多家公司共同合作執行特定任務,項目完成後即解散,且各成員在法律上保持獨立。它在阿根廷等國常用於共同競標。

根據《TiempoSur》的消息,這份新的「過渡性協議」主要是承認因地質問題造成的位移所帶來的額外成本,加上國家積欠的一些債務。雙方同意給聯營體(UTE)大約 2,5 億美元的經濟補償,以彌補停擺多年的超支。

阿根廷能源公司(ENARSA)與中方代表在布宜諾斯艾利斯進行了多輪高層會議。目前的共識是先簽署一份「過渡性協議」,以確保資金能優先撥付給停工期間維持設備安全的最低人力。

這些安排能讓聯營體(UTE)更有把握重啟工程。但根據消息人士透露,這些文件原本要在二月底簽,現在又延到了三月初。而且儘管有簽約動作,但大規模復工預計要等到 2026 年第二季,待融資撥款正式到位後才會開始。

Represas río Santa Cruz: Qué se firmará realmente la próxima semana

 

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